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El consenso sobre la actualización de la Directiva de la UE sobre el permiso de conducir alcanzado el martes por la mañana tiene como objetivo, entre otras cosas: mejorar la seguridad vial en Europa y aliviar la escasez de personal en la industria del transporte. Los negociadores del Parlamento y del Consejo acordaron, entre otras cosas: Permisos de conducir disponibles en el smartphone, periodo de prueba para nuevos conductores y conducción “con acompañante”.
Desde el punto de vista del sector del transporte, el cambio más importante será el cambio relativo a la edad mínima para obtener el permiso de conducir profesional.
Para paliar la escasez de conductores profesionales, la edad mínima para obtener el permiso de conducir un camión se reducirá de 21 a 18 años (…), siempre que el solicitante posea un certificado de competencia profesional. Los países de la UE solo podrán permitir que los jóvenes de 17 años conduzcan camiones o furgonetas en su territorio si van acompañados de un conductor con experiencia. Este sistema de acompañamiento se aplicará de forma más generalizada en toda la UE para los conductores de turismos, según un comunicado de prensa del Parlamento Europeo.
El acuerdo provisional aún debe ser aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo. Los Estados miembros tendrán cuatro años para adaptar las nuevas normas a su legislación nacional y prepararse para su aplicación.
Documento de permiso de conducir digital
Otra novedad será el permiso de conducir digital, disponible en un teléfono inteligente con tecnología de monedero digital en toda la UE, que, con la nueva normativa, se convertirá en el formato principal en la Unión.
Los Estados miembros dispondrán de cinco años y seis meses desde la entrada en vigor de las nuevas normas para implantar el permiso de conducir digital. Los conductores seguirán siendo elegibles para solicitar una licencia de conducir física.
Usar el teléfono mientras conduce
El acuerdo también introduce nuevos requisitos para garantizar que los conductores estén mejor preparados para situaciones de tráfico reales y tengan suficiente conciencia de los riesgos para los peatones, niños, ciclistas y otros usuarios vulnerables de la vía.
Para obtener el permiso de conducir, los conductores tendrán que aprender sobre el uso seguro del teléfono mientras conducen, los peligros de los ángulos muertos, los sistemas de asistencia al conductor, la apertura segura de puertas y la conducción con nieve y superficies resbaladizas», informa el Parlamento Europeo.
Validez de documentos y controles sanitarios
Además, los negociadores acordaron que las licencias de conducir deberán ser válidas por 15 años para aquellos autorizados a conducir motocicletas y automóviles de pasajeros. Los países de la UE podrán acortar este periodo a 10 años si el documento también puede utilizarse como documento de identidad. Sin embargo, las licencias de conducir camiones y autobuses deberán renovarse cada 5 años. Los países de la UE pueden acortar la validez del permiso de conducir de los conductores mayores de 65 años.
Antes de expedir su primer permiso de conducir, el conductor deberá someterse a un examen médico, que incluye un examen ocular y un examen del estado del sistema circulatorio. Sin embargo, en el caso de conductores de automóviles o motociclistas, los países de la UE pueden optar por sustituir el examen médico por formularios de autoevaluación o, en el caso de renovación del permiso de conducir, por otros medios alternativos. Por iniciativa de los eurodiputados, se animará a las autoridades nacionales a concienciar al público sobre las normas mínimas de aptitud física y mental para conducir.
La organización de transporte está contenta
La Unión Internacional de Transporte por Carretera (IRU) acogió con satisfacción el acuerdo sobre los permisos de conducir. La organización afirmó que el resultado de las negociaciones regulatorias reflejaba prioridades de larga data para el sector del transporte por carretera y apoyaba los esfuerzos para garantizar la seguridad vial y aliviar la creciente escasez de conductores profesionales.
Este pragmático compromiso tripartito demuestra un apoyo real a nivel de la UE para eliminar las barreras a la profesión de conductor, algo crucial ante el agravamiento de la escasez. Introduce claridad jurídica, normas modernizadas y avances en el acceso de los jóvenes a la profesión, los conductores de terceros países y los permisos de conducir digitales», declaró Raluca Marian, directora asesora de la UE en la IRU.
Jóvenes de 17 años al volante de un camión
La idea de introducir un límite de edad más bajo para obtener el permiso de conducir de camión comenzó a surgir hace ocho años en Alemania y causó mucha controversia en la industria del transporte de la época. En 2017, el Consejo Alemán de Seguridad Vial (DSV) emitió un dictamen positivo a favor de reducir el límite de edad. En 2022, dos facciones alemanas, el SPD (Partido Socialdemócrata de Alemania, que está en la coalición gubernamental) y la CDU, presentaron una moción al Parlamento de Baja Sajonia exigiendo que la edad mínima para obtener el permiso de conducir de categoría C/C+E se reduzca a 17 años. La condición, como en el caso de la nueva normativa de la UE, era viajar con un acompañante.
El SPD y la CDU justifican la propuesta por la falta de camioneros, que será cada vez más grave en los próximos años debido al envejecimiento de este grupo profesional y al aumento simultáneo de la demanda de transporte por camión. Los interesados en convertirse en conductores generalmente abandonan la escuela a los 16 años y luego, por ley, deben esperar dos años antes de poder obtener una licencia de conducir camiones y comenzar a trabajar en la profesión. Según los políticos, esto disuade a muchos jóvenes de elegir esta carrera profesional. Sin embargo, en el derecho alemán aún no se han introducido disposiciones adecuadas.