Acordul a fost inițial semnat pe 29 iunie 2022, la scurt timp după invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina. Scopul principal era să oferă Ucrainei acces mai ușor pe piețele globale prin tranzit prin țările UE și să întărească legăturile comerciale cu piața UE.
În practică, aceasta înseamnă o liberalizare parțială a transportului rutier de mărfuri – transportatorii din Ucraina și UE pot realiza tranzit și transport bilateral fără a fi nevoie să aplice pentru permise suplimentare. Aceasta a redus semnificativ sarcinile administrative și a îmbunătățit transportul bunurilor strategice, precum combustibili, ajutoare umanitare sau cereale, minereuri și oțel ucrainean.
Rezultate Comerciale Impresionante
Statisticile Eurostat confirmă că, de la intrarea în vigoare a acordului, comerțul terestru între UE și Ucraina a crescut semnificativ. Comisia Europeană subliniază că în 2024, importurile rutiere din Ucraina către UE au fost de 7,7 milioane de tone (+13% comparativ cu 2021), având o valoare de 10,1 miliarde de euro (+12%). Între timp, exporturile rutiere din UE către Ucraina au atins 7,6 milioane de tone (+11%), atingând o valoare de 33,4 miliarde de euro – o creștere de 48% față de 2021.
Creșteri semnificative au fost înregistrate de țările vecine Ucrainei: Polonia (+85%), România (+124%) și Slovacia (+106%) în ceea ce privește exporturile rutiere. Toate cele trei țări au încheiat anul 2024 cu balanțe comerciale pozitive.
Polonia se Opozează Extinderii
Deși majoritatea statelor membre au susținut decizia, Polonia a exprimat opoziție. După cum a subliniat Stanisław Bukowiec, Secretarul de Stat la Ministerul Infrastructurii, sprijinul pentru Ucraina nu ar trebui să vină în detrimentul transportatorilor din UE.
De la începutul războiului, am oferit sprijin cuprinzător Ucrainei. Totuși, ajutorul nu ar trebui să vină în detrimentul entităților din statele membre ale UE, inclusiv al companiilor poloneze de transport – a declarat Bukowiec.
Potrivit lui, funcționarea actuală a acordului a dus la adâncirea condițiilor inegale pentru transportul rutier internațional și a afectat transportatorii polonezi care se confruntă cu o competiție tot mai mare din partea firmelor ucrainene.
Întrebări Privind Decizia de la Bruxelles
Bukowiec a subliniat de asemenea că decizia de extindere a fost luată fără analize detailate.
Comisia Europeană a luat decizia fără a efectua suficiente analize și fără a lua în considerare argumentele raționale prezentate în mod repetat, inclusiv de către Polonia – a subliniat Secretarul de Stat.
Administrația poloneză indică faptul că, deși mecanismele de control au fost incluse în acord – cum ar fi monitorizarea pe trei nivele a progresului Ucrainei în adaptarea legislației de transport la standardele UE – acestea sunt prea îndepărtate în viitor pentru a restabili realist echilibrul de pe piață.
Monitorizarea și Acțiunile Ulterioare
Unul dintre efectele presiunilor Poloniei este implementarea monitorizării progresului adaptării legislației ucrainene la reglementările UE, care se va desfășura în trei etape: 30 ianuarie, 31 mai și 30 noiembrie 2026.
Aceasta nu este sfârșitul eforturilor administrației poloneze de a propune schimbări în condițiile de transport. Monitorizarea și analiza impactului acordului asupra întregii piețe de transport din UE va fi o oportunitate de a pleda pentru condiții competitive echitabile – a concluzionat Bukowiec.
Extinderea acordului UE-Ucraina până în 2027 este o decizie care întărește schimburile comerciale și stabilitatea logistică în regiune, dar ridică și preocupări semnificative în rândul transportatorilor polonezi. Cheia va fi acum nu doar monitorizarea efectelor acordului, ci și acțiuni administrative naționale eficiente la nivel UE pentru a proteja interesele companiilor de transport interne.
