Страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Северной Африки, с низким уровнем дохода и дефицитом продовольствия являются основными потребителями украинского зерна. К примеру, Ливан, Мавритания, Пакистан, Сомали 40 проц. зерна получают именно из Украины. Причем, около 90 проц. украинского зерна экспортировалось через морские порты.
С началом военных действий в Украине, после блокировки портов, альтернативой морским перевозкам стали железнодорожные и автомобильные маршруты. Но они не могут полноценно заменить работу морских портов, через низкую пропускную способность. В марте текущего года Украине удалось вывезти лишь 200 тысяч тонн зерновых. В июне показатель удалось увеличить до 2 млн. тонн.
«До блокады Украина экспортировала около 6 миллионов тонн зерна в месяц, а сейчас она даже близко не приближается к этим цифрам», – отметил пресс-секретарь Государственного департамента США Нед Прайс, на брифинге 25 июля.
Учитывая, что 70-80 проц. собранного зерна обычно идет на экспорт, в период с марта по июнь Украина должна была отправить на мировые рынки еще 16,5-20 млн. тонн зерна – около трети общего экспорта.
По данным FAO, в 2021 году Украина занимала:
- 6-е место среди крупнейших экспортеров пшеницы (20 млн. тонн или 10 проц. мирового экспорта),
- 2-е место по экспорту ячменя (5,6 млн. тонн или 15 проц. мирового экспорта),
- 3-е место по экспорту кукурузы (24.7 млн. тонн или 12% мирового экспорта).
Экономические проблемы
Экспорт аграрной продукции — один из главных источников получения госбюджетом Украины валютных поступлений. Около 20 млн. тонн зерна осталось в украинских зернохранилищах, которые нужно освободить под следующий урожай. Европа даже рассматривает вариант предоставления временных зернохранилищ (что, увы, не решит проблему). Минимум 25 проц. урожая прошлого года не продано. Что ставит под угрозу будущее отрасли. Многие аграрии не могут выплатить кредиты даже за прошлую посевную, не говоря уже о закупке семян, удобрений, топлива для следующей кампании.
«Вопрос разблокирования морских портов для нашей экономики — вопрос на миллиарды долларов. В июне весь экспорт Украины составлял 3,2 миллиарда долларов. Это на 20 процентов больше, чем в марте. Но все равно, почти в два раза меньше, чем показатели до войны», – отметил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль на заседании правительства.
Он также добавил, что первый этап деблокады Черного моря был выполнен, и как следствие, объемы экспорта аграрной продукции могут вырасти на 20 проц. или на 500 тысяч тонн.
План Б
США считают, что Россия намеренно пытается не допустить экспорт агропродукции из украинских портов «тем, кто больше всего страдает от нехватки продовольствия». Представитель Госдепартамента США Нед Прайс сообщил, что открытие черноморских портов было бы самым эффективным способом разблокирования экспорта украинского зерна и других продовольственных продуктов.
24 июля администратор Международного агентства США по развитию (USAID) Саманта Пауэр представила альтернативный план вывоза зерна из заблокированных портов. План предусматривает использование автомобильного, железнодорожного и речного видов транспорта. Отправку барж и настройку железнодорожных систем, чтобы они соответствовали европейским стандартам, двигались быстрее.
«Мы действуем, имея план на случай непредвиденных обстоятельств, потому что нельзя доверять ничему из того, что говорит Владимир Путин», – добавила Пауэр.
И эти опасения вполне оправданы. 22 июля, между Украиной, Россией, Турцией и ООН было подписано Стамбульское «зерновое» соглашение, которое на следующее же утро Россия «ратифицировала», обстреляв калибрами грузовой терминал одесского морского порта. В объектах инфраструктуры Россия, как обычно, усмотрела военный объект.
Пока что идет загрузка и формирование первых караванов, на что может уйти от 10 до 14 дней. Также отмечается, что необходимо разминировать пути, ведущие из украинских портов. Reuters со ссылкой на чиновника ООН пишет, что разминирования вообще не планируется. Минобороны Украины ограничится предоставлением информации о безопасной траектории движения.
27 июля в Стамбуле, под эгидой ООН и при участии представителей Украины, России, Турции и ООН начал работу Совместный координационный центр (СКЦ). Его задача – общее наблюдение и координация реализации инициативы о безопасной транспортировке зерна и продовольственных продуктов из украинских портов «Одесса», «Черноморск», «Южный».
В задачи СКЦ также входит регистрация и утверждение графиков суден, которые следуют в разблокированные украинские порты. Создание СКЦ является необходимым условием для непосредственного старта перевозок по демилитаризованным гуманитарным коридорам к украинским портам. Отправка украинских судов с экспортной продукцией ожидается до конца недели.
Экспорт зерна из украинских портов станет серьезным шагом в глобальном плане недопущения голода и предотвращения социального и экономического хаоса в мире.