Policía de Sajonia (foto ilustrativa)

Alemania cambia el control de los vetos de conducción para permisos de la UE y el EEE

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Alemania va a modificar la forma en que aplica los vetos de conducción y las retiradas del permiso cuando el conductor tiene un carnet expedido en la Unión Europea o en el Espacio Económico Europeo. Con esta reforma, el país busca ajustar su práctica a la interpretación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y dejar atrás mecanismos de control que habían sido cuestionados desde el punto de vista jurídico.

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La nueva operativa se apoya menos en intervenir el documento físico y más en un registro central y en un intercambio de información más ordenado entre Estados. En la práctica, las sanciones se gestionarán por vías administrativas y a través de sistemas, en lugar de “señalar” el permiso con anotaciones o marcas.

La ley (“Gesetz zur Neuregelung der Vollstreckung von Fahrverboten und Entziehungen der Fahrerlaubnis bei Inhabern ausländischer EU- und EWR-Führerscheine ohne ordentlichen Wohnsitz im Inland”, conocida por sus siglas FVVollEUG) se publicó el 26 de febrero de 2026 y está previsto que entre en vigor el 1 de junio de 2026.

Adiós a las pegatinas en permisos de la UE

Hasta ahora, Alemania utilizaba, entre otras medidas, marcas visibles en los permisos de la UE y del EEE para indicar que existía una prohibición de conducir. La más conocida era la pegatina con una “D” tachada.

El planteamiento de la reforma recuerda que esa práctica se consideró incompatible con el Derecho de la Unión, a la luz de la Tercera Directiva sobre el permiso de conducción (2006/126/CE) y de la sentencia del TJUE de 29 de abril de 2021. Con el nuevo sistema, se elimina este tipo de intervención física sobre documentos emitidos por otros Estados miembros.

El registro FAER sustituye las modificaciones del carnet

El eje del cambio es el paso a un modelo más digital. En lugar de añadir anotaciones en el permiso, todas las prohibiciones de conducir y las decisiones de retirada del permiso se inscribirán en el Fahreignungsregister (FAER), con sede en Flensburg, un enfoque que también ayuda a ordenar cómo se ejecutan sanciones vinculadas a obligaciones técnicas como el tacógrafo.

Este registro está pensado para:

  • respaldar las comprobaciones que realizan las autoridades alemanas,
  • facilitar el acceso a la información sobre los vetos,
  • permitir el envío de datos a las autoridades del país de residencia del conductor.

El alcance incluye:

  • prohibiciones de conducir derivadas de infracciones,
  • procedimientos penales,
  • además de retiradas administrativas y penales del permiso.

Comunicación al país de residencia del conductor

El nuevo modelo refuerza también la coordinación dentro de la UE y del EEE. Cada resolución que imponga un veto de conducción o retire la habilitación para conducir deberá comunicarse a las autoridades del país de residencia del conductor. En términos prácticos: si un conductor con permiso polaco no reside en Alemania, puede recibir una prohibición de conducir en territorio alemán y esa información se trasladará a las autoridades polacas.

Más claridad sobre cuándo empieza realmente la sanción

El legislador subraya, además, que la reforma pretende despejar dudas sobre el momento exacto en el que una sanción comienza a aplicarse.

Las nuevas disposiciones buscan garantizar:

  • un instante claramente definido de entrada en vigor del veto,
  • un inicio transparente del cómputo del periodo de prohibición,
  • la eliminación de la incertidumbre asociada al sistema anterior.

La reforma afecta a varias normas

La FVVollEUG introduce cambios, entre otras, en:

  • el Código Penal,
  • la Ley de Tráfico,
  • la normativa de admisión de vehículos a la circulación,
  • y el Código de Procedimiento Penal.

Otro punto relevante es que se detallan mejor las reglas sobre cómo se retienen y devuelven los documentos, y cómo deben funcionar los procedimientos cuando el conductor procede del extranjero.

Entrada en vigor: 1 de junio de 2026

El paquete completo se aplicará a partir del 1 de junio de 2026. Según recoge la propia ley, el objetivo es incorporar plenamente la jurisprudencia del TJUE y alinear los procedimientos alemanes con las normas de la UE para permisos emitidos en otros países de la UE y del EEE.

En conjunto, el cambio sustituye las marcas físicas en los permisos por un registro electrónico central y por un intercambio de información más automatizado entre Estados.

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