El modelo actual de cadena de subcontratación de múltiples niveles ha llegado claramente a su fin. La industria del transporte y otros sectores que dependen de la subcontratación se enfrentan a cambios que podrían limitar la flexibilidad operativa y aumentar significativamente la responsabilidad del cliente por las condiciones laborales de los empleados contratados a través de subcontratistas.
Votación de EMPL: una señal fuerte para la Comisión Europea
El 3 de diciembre de 2025, las federaciones sindicales EFBWW, EFFAT y ETF, junto con trabajadores y eurodiputados, se reunieron frente al Parlamento Europeo para expresar su apoyo antes de la votación del comité EMPL sobre el informe relativo a los abusos en la subcontratación y el corretaje laboral no regulado.
La adopción del informe de iniciativa propia por parte de EMPL constituye una señal política clara para que la Comisión Europea proponga una directiva de la UE sobre subcontratación y intermediarios laborales, como parte del tan esperado plan de acción de la UE para un empleo de alta calidad.
La votación de hoy es un hito en nuestra iniciativa continua para acabar con la explotación en la subcontratación y el corretaje laboral. Nuestro llamado a una directiva busca restaurar la justicia, el trato igualitario y la competencia leal en beneficio de millones de trabajadores, empleadores responsables y de toda la sociedad”, enfatizó Enrico Somaglia, secretario general de EFFAT.
Abusos en las cadenas de subcontratación
Los sindicatos advierten que en sectores como transporte, construcción, agricultura, hostelería y procesamiento de alimentos, las estructuras de múltiples niveles y no transparentes favorecen cada vez más la competencia desigual, la reducción de tarifas y la elusión de regulaciones. Entre los efectos destacan:
• Trato desigual de los empleados
• Presión para reducir costos (dumping social)
• Explotación laboral
• Competencia desleal frente a empresas que operan legalmente
El problema también involucra a intermediarios laborales, incluidos los llamados caporales: entidades que operan sin supervisión ni responsabilidad, utilizadas frecuentemente para evadir regulaciones.
Prioridades sindicales
Las federaciones EFBWW, EFFAT y ETF han identificado sus demandas clave para una ambiciosa directiva de la UE:
• Limitar la subcontratación a un máximo de dos niveles por debajo del contratista principal
• Garantizar trato igualitario completo de los trabajadores a lo largo de la cadena de subcontratación
• Prohibir la subcontratación para tareas críticas para la empresa
• Establecer responsabilidad plena de la cadena (solidaria y subsidiaria) – tanto nacional como transfronteriza
• Aplicar reglas estrictas para intermediarios laborales, incluyendo la prohibición de agencias en el desplazamiento de trabajadores
• Asegurar eficaz aplicación de la ley mediante más inspecciones, sanciones más estrictas y fortalecimiento del rol de la Autoridad Europea del Trabajo (ELA)
Damos la bienvenida a este primer paso, pero nos preocupa que se hayan rechazado las enmiendas para limitar la subcontratación a dos niveles. Continuaremos demostrando que esto es posible, como se observa en Noruega. Empleos estables de alta calidad y un trato igualitario para todos los trabajadores son clave para una competencia justa en el mercado interno de la UE”, indicó Tom Deleu, secretario general de EFBWW.
“Combatir los abusos en la subcontratación no es una carga administrativa, sino un paso necesario hacia la transparencia y la equidad en el mercado laboral de la UE. Existe evidencia suficiente de que diversas formas de abuso dificultan la aplicación de la ley y aumentan el riesgo de explotación”, añadió Livia Spera, secretaria general de ETF.
Próximos pasos
El asunto pasará ahora a la sesión plenaria del Parlamento Europeo, que tendrá lugar entre el 20 y 22 de enero de 2026. Los sindicatos de ETF, EFFAT y EFBWW, junto con socios sociales, están organizando una manifestación en Estrasburgo el 20 de enero, para presionar a los eurodiputados y aumentar las posibilidades de aprobar una directiva ambiciosa.
La industria del transporte y otros sectores que dependen de la subcontratación deben seguir de cerca estos desarrollos: la próxima directiva podría convertirse en una de las regulaciones más influyentes en años recientes, impactando significativamente en cómo operan las empresas en toda la Unión Europea.
