¿Qué cambia a partir de junio?
- Polonia, Croacia, Letonia, Rumanía y Eslovaquia pasan a estar incluida en el despliegue completo de ICS2.
- La declaración sumaria de entrada (ENS) pasa a ser obligatoria para entradas y tránsitos por carretera y ferrocarril desde fuera de la UE.
- Errores en la presentación pueden traducirse en retenciones y paradas de la mercancía en frontera.
- La IRU advierte de que no habrá periodo de adaptación para los nuevos requisitos.
- La Comisión Europea lanza CountEmissionsEU como estándar común para calcular emisiones en el transporte.
- El objetivo a largo plazo es un reporte de carbono coherente en toda la Unión Europea.
Aunque se refieren a ámbitos distintos, ambas medidas apuntan en la misma dirección: más digitalización y mayores exigencias sobre la calidad, el detalle y la trazabilidad de los datos compartidos con las autoridades y con los clientes. En el caso de ICS2, la falta de información o los datos incompletos pueden derivar en demoras en frontera. En paralelo, el nuevo marco de emisiones busca establecer un criterio común para calcular y presentar la huella de carbono del transporte en Europa.
ICS2 se despliega por completo
Para quienes operan rutas internacionales, el cambio más inmediato es la ampliación del Import Control System 2 (ICS2) a más Estados miembros. Desde el 1 de junio de 2026, la implantación completa aplica en Polonia, Croacia, Letonia, Rumanía y Eslovaquia.
Tal y como recuerda la International Road Transport Union (IRU), ICS2 sustituye al marco anterior (ICS1). Su objetivo es reforzar la seguridad exigiendo que la información del envío se remita con mayor antelación, antes de que la mercancía alcance la frontera de la UE.
En la práctica, esto se traduce en una obligación clave para el transporte por carretera: la presentación de la declaración sumaria de entrada (ENS) para mercancías que entren en la Unión o la atraviesen en tránsito.
Cada expedición debe contar con su propia ENS, presentada antes de que el vehículo llegue al paso fronterizo.
Los fallos pueden terminar en una parada del envío
Joanna Porath, propietaria de la agencia de aduanas AC Porath, señala que desde junio los transportistas polacos deben remitir en el nuevo sistema declaraciones de seguridad completas.
El plazo es determinante. En carretera, la ENS debe enviarse al menos una hora antes del cruce; en el caso del ferrocarril, el margen es de dos horas.
Entre los datos que ahora se exigen figuran, por ejemplo, el número EORI y los códigos de mercancía de seis dígitos.
Las presentaciones incorrectas se rechazarán automáticamente y, si falta la declaración, la mercancía puede quedar retenida en la frontera.
La experta subraya, además, que la responsabilidad sobre la exactitud de la información recae en el transportista.
La adaptación no es homogénea en toda la UE. Algunos Estados miembros incorporaron ICS2 antes, en septiembre de 2025, entre ellos Alemania, Austria y Dinamarca. Esto obliga a ciertos operadores, según el corredor en el que trabajen, a convivir temporalmente con modelos operativos distintos.
IRU: sin periodo transitorio
Según la IRU, el despliegue entra ahora en una fase decisiva y no se espera que las autoridades apliquen los requisitos con flexibilidad en los primeros compases.
La organización afirma que mantiene conversaciones con la Comisión Europea y con las administraciones nacionales para que la implantación tenga en cuenta la realidad operativa del sector.
Entre las peticiones del mercado figura el llamado multiple filing, que permitiría que distintos actores de la cadena aporten información a una única ENS. La Comisión Europea trabaja en esa opción, pero la IRU indica que no se espera su puesta en marcha hasta la segunda mitad de 2026. Hasta entonces, seguirá vigente el modelo de presentación única.
Arranca un enfoque común en la UE para reportar emisiones en transporte
El 1 de junio también marca el inicio de un nuevo marco europeo sobre cómo deben calcularse las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al transporte.
La Comisión Europea ha presentado CountEmissionsEU, la primera metodología aplicable a toda la UE para el cálculo de emisiones, tanto en el transporte de mercancías como de pasajeros. Se apoya en la norma internacional EN ISO 14083:2023 y busca que los resultados sean comparables con independencia del modo de transporte.
Según la Comisión, disponer de un criterio único permitirá comparar rendimientos con más fiabilidad, mejorar procesos logísticos y respaldar decisiones de compra en las que también pesen criterios ambientales.
La metodología permite calcular emisiones “de puerta a puerta”, abarcando toda la cadena de transporte.
De momento es voluntario, pero el rumbo está marcado
Estas reglas se aplican a las empresas que decidan publicar de forma voluntaria datos de emisiones en transporte. La intención es que, cuando se comuniquen cifras, se obtengan con criterios homogéneos y sean verificables.
La Comisión Europea también ha anunciado que aprobará actos de ejecución y delegados adicionales para concretar aspectos técnicos. Además, prevé orientaciones y herramientas digitales para facilitar la adopción, especialmente entre pymes y en ámbitos regulatorios como el tacógrafo.
El despliegue completo de CountEmissionsEU está previsto para finales de 2030.
Más datos y más responsabilidad
En conjunto, las novedades de junio refuerzan la dirección de la política de transporte en la UE. Por un lado, aumentan las obligaciones de datos en materia de seguridad y aduanas. Por otro, la transparencia ambiental —y la posibilidad de comparar emisiones a lo largo de la cadena— gana peso en la relación con clientes y socios.
