Una decisión inédita en el país, que coloca bajo los focos un sistema europeo de control cuya aplicación práctica, hasta ahora, permanecía en un segundo plano. La autoridad de licencias holandesa NIWO suspendió por primera vez la licencia comunitaria de una empresa de transporte después de que esta superara el límite de puntos de penalización en el Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera (ERRU). La sanción siguió a una investigación de la Inspección de Medio Ambiente Humano y Transporte (ILT), que concluyó que el operador ya no cumplía con el requisito legal de buen concepto.
¿Qué ocurrió en este caso?
Según el anuncio oficial de NIWO, la inspección determinó que la empresa había acumulado infracciones lo suficientemente graves como para superar el límite de puntos ERRU por un margen considerable. Dado que la legislación de la UE obliga a las autoridades nacionales a actuar una vez que se supera el umbral, NIWO decidió imponer una suspensión de seis meses de la licencia Euro del operador.
Al mismo tiempo, NIWO declaró no apto por un período de dos años al gestor de transporte de la empresa.
La identidad de la compañía no ha sido publicada. Un tribunal ha suspendido de forma provisional ambas sanciones tras la apelación presentada por la empresa, y se espera una resolución definitiva en diciembre.
¿Qué es el ERRU?
ERRU, el Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera, es un sistema que conecta los registros nacionales de empresas con licencia en los Estados miembros de la UE. Permite el intercambio de información sobre el historial de cumplimiento de los operadores, incluidas infracciones cometidas en otros países.
El sistema desempeña un papel central en la evaluación de si un operador sigue cumpliendo con el requisito profesional de buen concepto, condición indispensable para mantener una licencia comunitaria.
Aunque ERRU existe desde 2013, el sistema de puntos de penalización que permite suspender licencias por superar los umbrales de infracción solo se volvió plenamente operativo tras las reformas introducidas por el Reglamento 2016/403 y reforzadas posteriormente por el Paquete de Movilidad en 2022.
Cómo funciona el sistema de puntos de penalización
Bajo el Reglamento (UE) 2020/1055, determinadas infracciones generan puntos de penalización ERRU. Estos se dividen en tres categorías:
- infracciones Muy Graves (IMG)
- infracciones Muy Serias (IMS)
- infracciones Graves (IG)
Entre los ejemplos figuran la falsificación de datos del tacógrafo, la manipulación de sistemas de emisiones, la sobrecarga peligrosa o infracciones reiteradas de las normas de conducción y descanso.
Cada infracción tiene asignado un valor en puntos. El umbral total permitido depende del tamaño de la flota: cuantos más vehículos tenga el operador, mayor será el límite disponible.
Cuando una empresa supera ese umbral en un periodo determinado, la autoridad competente —en este caso, NIWO— debe reevaluar el buen concepto del operador. Si la prueba de proporcionalidad confirma que las infracciones son lo suficientemente severas, la autoridad puede suspender o retirar la licencia comunitaria y declarar no apto al gestor de transporte.
De la advertencia a la suspensión
Aunque el ERRU ya lleva años operativo, NIWO subraya que esta es la primera ocasión en que se suspende una licencia Euro en los Países Bajos por superar el límite legal de puntos ERRU.
Hasta ahora, las autoridades holandesas habían optado por emitir advertencias o imponer otras medidas correctivas, pero no habían dado el paso de suspender la licencia basándose exclusivamente en los puntos ERRU.
Este caso marca un desarrollo significativo en la aplicación real de las herramientas europeas de control y puede ser una señal de un enfoque más estricto hacia los operadores cuyos historiales de cumplimiento reiteradamente quedan por debajo de lo exigido.
