L’Association des commissionnaires de transport internationaux du Monténégro annonce que de nouveaux blocages routiers à proximité des postes-frontières pourraient intervenir dans les deux prochaines semaines. Cette décision fait suite à la position d’un groupe de travail de la Commission européenne, qui a rejeté la demande des transporteurs des Balkans occidentaux visant à être exemptés des nouvelles règles applicables dans l’espace Schengen.
Blocages aux frontières dès mars
Des informations communiquées au journal “Vijesti” indiquent que le secteur du transport envisage d’organiser une manifestation les 12 ou 13 mars. La date doit être convenue avec des organisations de transport d’autres pays de la région.
Auparavant, des actions décisives avaient également été annoncées par les transporteurs de Bosnie-Herzégovine. L’association de transport Logistika BiH a annoncé que le 12 mars, elle bloquera tous les postes-frontières du pays si la question des règles régissant les séjours des conducteurs dans l’Union européenne n’est pas réglée d’ici le 10 mars.
Au Monténégro, les blocages prévus concerneraient :
- les frontières avec l’Union européenne – Debeli Brijeg et le port de Luka Bar, en lien avec le maintien des règles ETIAS,
- les autres frontières avec les pays de la région, parce que – selon les transporteurs – le gouvernement n’a pas appliqué les accords issus des protestations précédentes.
Différend sur le statut des conducteurs dans le système ETIAS
Les nouvelles règles ETIAS doivent entrer en vigueur à la mi-avril 2026. Elles prévoient que les conducteurs de fret routier issus de pays non membres de l’UE ne seront pas considérés comme des membres d’équipage de transport – contrairement aux travailleurs du transport aérien ou maritime.
En pratique, cela signifie qu’ils seront soumis aux règles applicables aux touristes, à savoir un séjour maximal de 90 jours sur une période de 180 jours sur le territoire de l’Union européenne.
Selon le secteur du transport des Balkans occidentaux, une telle réglementation pourrait limiter drastiquement l’activité des entreprises de la région.
En pratique, les conducteurs ne pourraient effectuer des opérations de transport au sein de l’UE qu’environ dix jours par mois, ce qui – selon les transporteurs – entraînerait une perte de compétitivité face aux entreprises des États membres.
Les représentants du secteur attirent l’attention sur ce problème depuis des années. Les discussions avec un groupe de travail de l’UE n’ont commencé qu’après les manifestations de janvier, au cours desquelles les transporteurs ont bloqué des postes-frontières dans la région.
La Commission européenne a rejeté les demandes du secteur
Fin février, un groupe de travail de la Commission européenne a rejeté la proposition des transporteurs, qui prévoyait d’accorder aux conducteurs des Balkans occidentaux le statut de membres d’équipage de transport.
Des représentants des États membres ont déclaré que ces demandes étaient “impossibles à satisfaire, trop créatives et contraires au droit de Schengen”.
Comme alternative, il a été proposé que les entreprises de transport de la région créent des sociétés dans des pays de l’Union européenne, et que les conducteurs y enregistrent leur lieu de résidence.
Toutefois, les transporteurs ont rejeté cette proposition, arguant que les procédures administratives pourraient prendre des mois et que, pendant ce temps, les entreprises perdraient la capacité d’effectuer des opérations de transport.
“C’est une manifestation de survie”
Les organisations de transport de la région soulignent que les blocages prévus ne sont pas de nature politique.
“Cette décision n’est pas politique. C’est une question existentielle” – a souligné le consortium Logistika BiH dans un communiqué.
Les transporteurs demandent, entre autres :
- un moratoire sur l’application restrictive des règles régissant les séjours des conducteurs dans l’UE,
- l’élaboration d’un statut spécial pour les conducteurs internationaux professionnels,
- une réponse ferme des gouvernements des pays de la région à l’égard des institutions de l’UE,
- la mise en place de mécanismes temporaires de soutien financier pour les entreprises de transport affectées par les restrictions.
Selon les organisations professionnelles, les manifestations visent à protéger les emplois et soutenir des milliers de familles dont les moyens de subsistance dépendent de l’activité de transport.
Risque de perturbations de l’approvisionnement
Le Monténégro figure parmi les pays fortement dépendants des importations. Un blocage prolongé des frontières et du transport routier pourrait donc provoquer d’importantes perturbations dans l’approvisionnement en produits alimentaires et en produits pétroliers.
Tout indique que, faute d’avancée rapide dans les discussions avec l’Union européenne, les Balkans occidentaux pourraient redevenir le théâtre de protestations coordonnées du secteur du transport, avec des conséquences sensibles pour le commerce et la logistique dans cette partie de l’Europe.
