Didžiosios Britanijos vidaus reikalų ministerija (Home Office) paskelbė dokumentą, kuriame siūlo reformuoti bausmių už nelegalių migrantų gabenimą sistemą – vad. „Clandestine Entants Civil Penalty Scheme“.
„Vyriausybė yra susirūpinusi, kad sistema nėra veiksminga, nes vairuotojai nesiima būtinų veiksmų, kad apsaugotų savo transporto priemones, o nelegalūs migrantai patekimui į Didžiąją Britaniją ir toliau naudojasi šiais maršrutais“, – teigiama dokumente.
Vidaus reikalų ministerijos pateikta statistika rodo, kad 2020/2021 finansiniais metais buvo 3 145 atvejai, kai sunkiasvorėse transporto priemonėse buvo aptikti nelegalūs migrantai, nepaisant sumažėjusio srauto dėl pandemijos. Kitais metais neteisėto migrantų gabenimo incidentų skaičius išaugo iki 3 838.
Baudos didės
Didžiosios Britanijos ministerija skelbia įvedanti griežtesnes baudas už migrantų vežimą.
„Padidinsime baudas už „keleivius be bilieto“ nuo 2 tūkst.. svarų sterlingų iki 10 tūkst. svarų už kiekvieną migrantą. Baudos nesikeitė per pastaruosius 20 metų. Grąžiname į sistemą atgrasymo elementą“, – tviteryje parašė vidaus reikalų ministras Robertas Jenrickas.
10 tūkst. svarų sterlingų už migrantą bus didžiausias baudos dydis. Už pirmą neteisėto gabenimo atvejį per pastaruosius 5 metus atsakingam asmeniui skirta bus 6 tūkst. svarų bauda (už migrantą). Tik kiekvienas paskesnis incidentas reikš 10 tūkst. už kiekvieną neteisėtai gabentą asmenį. Didžiausia bendra bauda už migrantą (t. y. bendra baudų suma asmenims, atsakingiems už neteisėtą gabenimą ir transporto priemonės neapsaugojimą) bus padidinta nuo 4 tūkst. svarų iki 12 tūkst. svarų už pirmą nusižengimą ir iki 20 tūkst. svarų už kiekvieną paskesnį.
Be to, bus taikomos nuobaudos už netinkamą transporto priemonės apsaugojimą. Tai bus atitinkamai 1,5 tūkst. svarų už pirmą atvejį per pastaruosius 5 metus, 3 tūkst. už antrąjį ir 6 tūkst. už trečią ir kiekvieną paskesnį. Kalbant apie bendras baudas, tai atitinkamai bus 3 tūkst., 6 tūkst. ir 12 tūkst. svarų.
Išimtys
Nors baudų dydis priklausys nuo daugelio faktorių, tačiau daugumoje atvejų jų išvengti nepavyks. O kas ypač svarbu vežėjams – jų išvengti nepavyks net ir tiems, kurie tinkamai apsaugo savo transporto priemones ir net nepastebės, kad veža „keleivį be bilieto“.
„Vienintelė už transporto priemonės neapsaugojimą apsiginti leidžianti aplinkybė bus prievarta, tai yra, kai buvote priversti atlikti veiksmus, dėl kurių buvo paskirta bauda“, – teigiama dokumente.
Laimei, yra nuolaidų
Nepaisant to, nors daugeliu atvejų baudų išvengti nebus galima išvengti, tai jei įrodoma, kad sunkvežimis buvo apsaugotas ir buvo imtasi visų reikiamų veiksmų (įskaitant, pvz., pranešimus apie bandymus neteisėtai atidaryti priekabą), bauda gali būti sumažinta.
Nuolaidos baudoms taikomos, kai atsakingas asmuo yra Civilinių nuobaudų akreditavimo sistemos (Civil Penalty Accreditation Scheme) narys. Tai suteikia 50 proc. nuolaidą. Dar 50 proc. sumažinimas galimas, jei atsakingas asmuo yra vairuotojas ar kitas asmuo, esantis transporto priemonės maršruto į Didžiąją Britaniją metu (jei tinkamai apsaugojo sunkvežimį), ir papildomai 50 proc. nuo pradinės sumos, skirtos maršrute nedalyvaujantiems asmenims, jeigu jie įvykdė visus saugumo reikalavimus.
Panašios nuolaidos taikomos ir baudoms už tinkamą apsaugą.
Todėl gali būti, kad abi sąlygas atitinkantys vairuotojai galės išvengti individualios nuobaudos už neteisėtą migrantų gabenimą. Tačiau tai nereiškia, kad vežėjui nereikės mokėti už netinkamą transporto priemonės apsaugą. Gali atsitikti ir taip, kad vežėjas baudos išvengs, tačiau ji teks vairuotojui. Žinoma, kai tik bus patvirtintas ministerijos projektas, šiuo klausimu bus pateiktos tikslesnės gairės.
Kitas veiksnys įtakojantis baudų skaičiavimą – atsakingų asmenų pajamos per tris mėnesius iki neteisėto gabenimo incidento. Baudos dydis negali būti didesnis už trijų mėnesių vidutines mėnesines pajamas. Skirdamas nuobaudą Valstybės sekretorius atsižvelgs į asmens finansinę padėtį ir išlaidas.
Planuojamos nuolaidos įmonėms taikomoms baudoms
| Įmonės dydis | Metinė apyvarta arba Metinė balanso suma | Darbuotojų skaičius | Suteikta nuolaida likusiai (po nuolaidų) baudai |
| Labai maža | Mažesnė arba lygi 2 mln. Eur arba 2 mln. Eur | Virš 10 asmenų | 75 proc. |
| Maža | Mažesnė arba lygi 10 mln. Eur arba 10 mln. Eur | Virš 50 asmenų | 50 proc. |
| Vidutinė | Mažesnė arba lygi 50 mln. Eur arba 43 mln. Eur | Virš 250 asmenų | 25 proc. |
Šaltinis: Nelegalių migrantų civilinių baudų sistema/Home Office
Vidaus reikalų ministerijos teigimu už net nesąmoningą neteisėta migrantų gabenimą atsako ir transporto priemonės vairuotojas, ir sunkvežimio savininkas ar nuomininkas. Net jei savininkas ar nuomininkas negaus individualios baudos, jie bus atsakingi už vairuotojui skirtos baudos sumokėjimą.
Projekto autoriai tikisi, kad Didžiosios Britanijos parlamentas dokumentą priims ir jis įsigalios greičiau nei po mėnesio – vasario 13 d.
Pramonė pasipiktinusi
Didžiosios Britanijos logistikos sektoriaus atstovai piktinasi naujausia valdžios institucijų idėja. Chrisas Yarsley, vyresnysis „Logistics UK“ politikos vadovas, sakė, kad padidintos baudos už nelegalių migrantų gabenimą gali „dėl rizikos gali atgrasyti ES prekybininkus vykdyti maršrutus į Didžiąją Britaniją“.
Organizacija tikisi vyriausybės bendradarbiavimo su sektoriaus atstovais, nes Didžiosios Britanijos tiekimo grandinės yra labai priklausomos nuo prekybos su ES ir bet kokios kliūtys šioje srityje turės didelę įtaką prekių srautui į Salas.
Yarsley mano, kad toks reikšmingas baudų padidinimas nepadės išspręsti nelegalios migracijos problemos, nes vairuotojai ir vežėjai patys yra kontrabandininkų aukos. Be to, jis tvirtina, kad baudų skyrimas verslininkams, kurie ėmėsi visų įmanomų priemonių, kad sumažintų nelegalių imigrantų patekimo į transporto priemonę riziką, yra „neprotinga“. Pabrėžia, kad vežėjai ir vairuotojai turėtų rūpintis tiekimo grandinių apsauga, o ne vykdyti migracijos pareigūnų pareigų ir neturėtų prisiimti pastarųjų klaidų pasekmių.