Podczas ostatniego posiedzenia Rady Ministrów Unii Europejskiej ds. Transportu, które odbyło się 10 grudnia 2015 roku, niemiecki minister Alexander Dobrindt zwrócił się z prośbą do Komisji Europejskiej o uściślenie prawa wspólnotowego w zakresie odpoczynku kierowców. Zakaz odpoczynku w pojeździe miał w zamyśle ministra stać się obowiązujący i nie podlegać żadnym dyskusjom. Wobec zdecydowanego sprzeciwu państw Europy Środkowo-Wschodniej wysiłek niemieckiego ministra okazał się daremny.
Nieścisłości europejskiego prawa w tym zakresie skłoniły Niemców do wypracowania rozwiązań prawnych na wzór francuski. Francuska ustawa z lipca 2014 roku zobowiązuje pracodawcę do zapewnienia kierowcy nieprzerwanego 45- godzinnego odpoczynku w tygodniu poza pojazdem. W razie niedopełnienia obowiązków w tym zakresie, pracodawcy grozi kara rocznego pozbawienia wolności oraz mandat. Ten ostatni może wynieść nawet 30000 euro. Kierowca za to nie ponosi żadnej odpowiedzialności w przypadku naruszenia tego zakazu.
"Nie podjęto jeszcze żadnych decyzji” – oznajmił niemiecki minister transportu. W kulisach natomiast trwają dyskusje, a mówi się, że sam projekt ustawy obligowałby kierowców do wypoczynku w miejscu ich zamieszkania lub na terenie zatrudniającego ich przedsiębiorstwa.
Odpada nawet hotel
„Odpada nawet hotel! Zorganizowanie bazy noclegowej byłoby wysoce skomplikowane dla przedsiębiorstw sektora transportowego” – oznajmia jeden z przedstawicieli niemieckiego transportu, którego zdaniem jest to strategia wymierzona w kierowców z Europy Środkowo-Wschodniej. Wprowadzenie jej w życie utrudniłoby życie polskim i czeskim kierowcom, którzy nie mogliby już spędzać miesięcy w pojazdach przy granicy z Niemcami. Ustawa ta ma duże szanse zostać szybko wprowadzona w życie.
„W dyrektywie 561/2006 nie ma żadnego zapisu na temat zakazu odpoczynku kierowcy w kabinie” – potwierdza Florence Berthelot, przewodnicząca komitetu łącznikowego TRM, będącego częścią Międzynarodowego Związku Transportu Drogowego. Przyjęcie francuskiej ustawy jest sprzeczne z artykułem 8.8* dyrektywy 561/2006. Stąd też niezrozumienie tych działań wśród europejskich partnerów.
*Jeżeli kierowca dokona takiego wyboru, dzienne okresy odpoczynku i skrócone tygodniowe okresy odpoczynku poza bazą można wykorzystywać w pojeździe, o ile posiada on odpowiednie miejsce do spania dla każdego kierowcy i pojazd znajduje się na postoju.”
Autor: Bartłomiej Nowak
