Przewoźnik zgłosił do systemu SENT o 7 tys. litrów oleju napędowego mniej, niż przewoził. Podczas kontroli pozwolono kierowcy na dalszą drogę, pod warunkiem zgłoszenia brakującego towaru za pomocą… trzech zgłoszeń. I to w oparciu o nie wyliczona została ogromna kara – w wysokości 60 tys. zł.
Przewoźnik wiózł w cysternie 12 tys. litrów paliwa. Podczas kontroli kierowca miał jednak tylko dwa zgłoszenia do SENT, w sumie dotyczące tylko 5 tys. litrów ładunku. Kierowcy pozwolono, po wypełnieniu trzech zgłoszeń, na dalszą drogę.
Wkrótce potem okazało się, że przewoźnikowi grozi aż 60 tys. zł kary – po 20 tys. za każde zgłoszenie. To multiplikowanie kar pieniężnych – przekonywał Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, który zaangażował się w tę sprawę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się właśnie do argumentów przewoźnika i rzecznika MSP i uchylił decyzje o karze pieniężnej.
Zamiast jednej – trzy
Za każde nieprzesłane zgłoszenie do SENT organ pierwszej instancji nałożył na przewoźnika 20 tys. zł. W drugiej instancji decyzja została podtrzymana. Jak tłumaczy rzecznik MSP, organy te nieprawidłowo interpretowały zapisy ustawy o SENT dotyczące zgłoszenia do systemu oraz obowiązku zgłoszenia – pojęć, które zdaniem rzecznika, nie są tożsame.
Efektem było nałożenie kary, która “prowadziła do naruszenia konstytucyjnej zasady proporcjonalności”.
Również WSA nie przychylił się do decyzji niższych organów.
Gdyby skarżący przesłał do rejestru jedno zgłoszenie (…), zostałaby na skarżącego nałożona kara pieniężna w wysokości 20 tys. zł, pomimo, że obie sytuacje dotyczą tego samego paliwa w tej samej ilości przewożonego jednym środkiem transportu przez skarżącego” – wskazywał.
Taka interpretacja, zdaniem sądu, prowadziła do stosowania “zbyt restrykcyjnych” środków oraz do “multiplikowania kar pieniężnych”.
Orzeczenie to nie jest prawomocne.
Zdaniem jednak Pawła Satkiewicza (główny konsultant w Biurze Rzecznika MSP – przyp.red.) otwiera ono drogę do zwalczania praktyki urzędów celno-skarbowych, które próbują wielokrotnie karać przedsiębiorców za jedno przewinienie” – wskazuje Gazetaprawna.pl.
Fot. Pixabay/pixel2013/public domain