Lipsa unei infrastructuri moderne de parcare este unul din motivele pentru care șoferii nu pot respecta uneori regulamentul privind timpul de conducere și cel de odihnă.
Pe de o parte, transportatorii solicită respectarea “la minut” a termenelor de livrare. Pe de altă parte, șoferii, sunt nevoiți adesea să petreacă foarte mult timp în căutarea unui loc de parcare adecvat. Să nu uitam că un camion nu poate fi parcat oriunde. Alegerea unei parcări contează foarte mult, deoarece transportatorul este responsabil pentru bunuri în caz de furt sau daune, dar și pentru siguranța și confortul șoferului.
Autoritățile recunosc că este responsabilitatea companiilor de transport și a conducătorilor auto să planifice în mod corespunzător ruta și să includă marjele care ar putea apărea în urma unor evenimente neprevăzute. Din păcate, însă, practica nu merge mereu mână în mână cu ipotezele.
Odată cu dezvoltarea rapidă a sectorului transporturilor, infrastructura nu a ținut pasul; există din ce în ce mai multe camioane și prea puține locuri de parcare adecvate.
Chiar și cei mai eficienți specialiști din logistică și cei mai bine pregătiți șoferi nu pot anticipa dacă vor putea găsi un loc de parcare disponibil pe traseu, la ore prestabilite. O altă problemă este densitatea acestor parcări; dacă șoferul nu găsește un loc disponibil într-o parcare, următoarea poate fi la o distanță suficient de mare încât să-i dea peste cap timpii de lucru și odihnă.
Ce spune legea europeană?
În astfel de cazuri, se aplică prevederile art. 12 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006. Șoferii știu că pot să se bazeze pe această dispoziție prin adăugarea unei adnotări pe care să o anexeze raportului tahografului, în care să specifice eventualele motive ale întârzierii. Dar se pare că agenții de control nu recunosc întotdeauna aplicabilitatea acestui articol, din cauza faptului că textul legii deschide o portiță eventualelor abuzuri.
Iată, mai exact, care este textul articolului 12:
Cu condiția ca siguranța rutieră să nu fie periclitată și să se permită vehiculului să ajungă la un punct de oprire adecvat, conducătorul auto se poate abate de la îndeplinirea obligațiilor prevăzute în articolele 6-9 în măsura în care acest lucru este necesar pentru a asigura siguranța persoanelor, a vehiculului sau a încărcăturii acestuia. Șoferul trebuie să precizeze motivele unei astfel de abateri, manual, pe foaia de înregistrare a aparatului tahograf sau pe registrul de sarcini, cel târziu la sosirea în locul de oprire corespunzător. “
Dar, dacă șoferul are o adnotare în care precizează: “Art. 12 CE Nr. 12/561/2006/ am depășit timpul de conducere zilnic, pentru că am căutat un spațiu de parcare adecvat“, autoritățile nu vor considera că aceasta reprezintă o circumstanță suficientă și vor considera că art. 12 a fost incorect indicat din cauza precizărilor incomplete.
Legal, adnotarea corectă ar trebui să arate astfel:
“Articolul 12 CE nr. 12/561/2006 — Pentru că am intenționat să mențin siguranța rutieră adecvată, am decis că prelungirea timpului de conducere este necesară pentru a asigura siguranța persoanelor, a vehiculului și a încărcăturii. Motivul depășirii programului a fost acela de a ajunge în siguranță la un punct de oprire/loc de parcare adecvat.“
În acest fel, înregistrarea îndeplinește toate condițiile pentru o referire corectă la art.12.
O altă soluție este de a contesta amenda în instanță.
Recursul este posibil în aproape toate statele UE, dar aceasta soluție este mai sinuoasa și costisitoare și nu oferă o certitudine de 100% că instanța va recunoaște poziția șoferului.
Trebuie reținut faptul că soluțiile prezentate mai sus pot aduce rezultatele așteptate numai dacă se efectuează due diligence (demersurile procedurale) în ceea ce privește abaterile de la timpul de lucru. Așadar, abaterea de la reglementări, chiar și cu notificarea aferentă, ar trebui utilizată ca o ultimă soluție.