La norma actualizada reemplaza la legislación vigente desde 2005 y tiene como objetivo unificar los procedimientos de control y mejorar la seguridad del transporte ADR en todo el país. Los cambios afectan tanto a las inspecciones realizadas en carretera como a las efectuadas en las instalaciones de las empresas de transporte.
Nueva lista de verificación para los controles en carretera
La resolución del 12 de febrero de 2026 actualizó la lista de verificación para las inspecciones en carretera, detallando los procedimientos que deben cumplir los órganos de control. La actualización incorpora avances científicos y técnicos y define con precisión los aspectos del transporte ADR más críticos desde el punto de vista de la seguridad de las personas y del medio ambiente.
Tres categorías de infracciones ADR
La nueva normativa introduce la clasificación de infracciones en tres categorías de riesgo, según la amenaza para la vida, la salud o el medio ambiente:
Categoría I – riesgo alto
Incluye infracciones del ADR que implican un alto riesgo de muerte, lesiones graves o daños significativos al medio ambiente. Cuando se detectan estas infracciones en un control en carretera, el vehículo se inmoviliza de inmediato. Las infracciones detectadas en las instalaciones de las empresas están sujetas a medidas correctivas adecuadas.
Ejemplos de infracciones de categoría I:
- Transporte de mercancías peligrosas prohibidas,
- Uso de un medio de transporte no autorizado o no homologado,
- Transporte de mercancías sin la señalización adecuada,
- Fugas de sustancias peligrosas,
- Falta de documentos ADR o uso de un formato electrónico incorrecto,
- Incumplimiento de las normas de carga, estiba y manipulación,
- Conductor sin certificado ADR válido,
- Uso de fuego abierto o iluminación inadecuada en el vehículo,
- Incumplimiento de las disposiciones de seguridad y protección ADR.
Sanciones por infracciones: La falta de la carta de porte ADR es una de las infracciones más sancionadas. En España, según la LOTT y el RD 97/2014, las multas varían entre 600 y más de 4 000 euros, según la gravedad de la infracción.
Categoría II – riesgo medio
Se refiere a infracciones que pueden causar lesiones personales o daños al medio ambiente, pero que no requieren la inmovilización inmediata del vehículo. Las infracciones detectadas en carretera deben corregirse in situ o, como máximo, al finalizar la operación de transporte en curso. En las instalaciones de las empresas se aplican otras medidas adecuadas.
Ejemplos de infracciones de categoría II:
- Transporte con más de un remolque o semirremolque,
- Incumplimiento de los plazos de inspección, pruebas y control de envases, cisternas o contenedores,
- Señalización inadecuada de la carga o falta de instrucciones escritas,
- Sujeción o seguridad del vehículo y la carga insuficiente,
- Transporte de personas ajenas a la tripulación en vehículos que transportan mercancías peligrosas,
- Incumplimiento de las normas para evitar descargas electrostáticas durante operaciones de carga y descarga.
Sanciones documentales en esta categoría: Los errores en la carta de porte ADR (por ejemplo, número ONU incorrecto, código de túnel, etiquetas obligatorias) se consideran como ausencia de documento y pueden conllevar multas de 401 a 800 euros.
Categoría III – riesgo bajo
Incluye infracciones con bajo riesgo para la salud o el medio ambiente, que no requieren medidas correctivas inmediatas en carretera. La empresa puede corregirlas posteriormente. En controles en las instalaciones, se aplican medidas estándar apropiadas a la infracción detectada.
Ejemplos de infracciones de categoría III:
- Tamaño incorrecto de señalización, etiquetas o paneles de advertencia,
- Falta de información en la documentación de transporte que no sea de categoría I,
- Ausencia de certificados de formación en el vehículo, siempre que el conductor los posea,
- Señalización o estiba incorrecta de envases y contenedores,
- Presentación tardía de documentos o informes requeridos a las autoridades.
Obligación de conservar la documentación ADR
La carta de porte ADR debe conservarse al menos durante 1 año después del transporte y estar disponible para las autoridades en formato papel o digital. Muchas empresas la archivan entre 3 y 5 años para protección frente a litigios o auditorías.
Impacto de los cambios para los transportistas
La actualización normativa eleva los estándares de seguridad ADR, introduce una clasificación clara de infracciones y especifica los procedimientos de actuación para los órganos de control. Esto permite a los transportistas conocer qué infracciones representan mayor riesgo y consecuencias, y cuáles pueden corregirse más adelante.
Además, la normativa establece que las sanciones por incumplimientos en el transporte ADR oscilan entre 400 y más de 4 000 euros, y los transportistas también arriesgan la inmovilización del vehículo.
La nueva regulación representa un paso clave hacia un transporte más seguro de mercancías peligrosas en España y la armonización de los procedimientos nacionales con los estándares europeos.
