Főbb megállapítások
- Egy bolgár sofőrt 1500 levára (kb. 767 euróra) bírságoltak, mert más nevére kiállított tachográfkártyát használt.
- Az EU Bírósága szerint a nagyon magas, nem mérsékelhető fix bírság sértheti az arányosság elvét.
- A tilalom nem változik: más tachográfkártyájának használata továbbra is az egyik legsúlyosabb jogsértés.
A C-437/25. számú ügyben egy bolgár bíróság fordult előzetes döntéshozatali kérelemmel az Európai Unió Bíróságához.
A sofőrt 2024. július 26-án egy közúti ellenőrzés során állították meg. A 165/2014/EU rendelet hatálya alá tartozó járművet vezetett, és kiderült, hogy más személy nevére kiállított járművezetői kártyát használt.
A bolgár hatóságok 1500 leva, azaz megközelítőleg 767 euró bírságot szabtak ki. A nemzeti szabályozás ehhez a jogsértéshez rögzített összegű bírságot írt elő, amelyet sem a hatóság, sem a bíróság nem mérsékelhetett.
A sofőr vitatta a szankciót. Szerinte a merev bírságrendszer nem tette lehetővé az ügy körülményeinek mérlegelését.
Más tachográfkártyája: továbbra is súlyos jogsértés
Az EU Bírósága nem enyhítette a cselekmény megítélését. A 165/2014/EU rendelet 27. cikke alapján egy sofőrnek legfeljebb egy érvényes járművezetői kártyája lehet, és csak a saját nevére kiállított kártyát használhatja.
Más személy tachográfkártyájának használata az uniós jog szerint továbbra is a legsúlyosabb tachográf-jogsértések egyike.
Az sem változtat a minősítésen, ha a kártyát csak rövid ideig használták. A jogsértés már azzal megvalósul, hogy a sofőr más nevére kiállított kártyát használ.
A nagyon magas bírságnak is arányosnak kell lennie
Az ítélet lényege a szankció kiszabásának módja. A rendelet 41. cikke szerint a tagállamok szankcióinak hatékonynak, arányosnak, visszatartó erejűnek és megkülönböztetéstől mentesnek kell lenniük.
Az EU Bírósága szerint sértheti az arányosság elvét az a nemzeti szabályozás, amely nagyon magas bírságot ír elő, és különleges körülmények esetén sem teszi lehetővé annak csökkentését.
A bolgár ügyben a Bíróság a bírság összegét a tehergépkocsi-vezetők átlagkeresetéhez is viszonyította.
Az ítélet szerint az uniós joggal ellentétes az a nemzeti szabályozás, amely más kártyájának használatáért nagyon magas, merev bírságot ír elő, ha sem a hatóság, sem a bíróság nem veheti figyelembe az ügy sajátos körülményeit.
Mi befolyásolhatja a bírság összegét?
Az egyedi mérlegelés lehetősége nem jelent automatikus bírságcsökkentést. Önmagában az sem elég a mérsékléshez, ha a sofőr csak rövid ideig használta más tachográfkártyáját – a jogsértés időtartamától függetlenül nagyon súlyos marad.
Számíthatnak viszont az ügy konkrét körülményei, köztük a sofőr vétkességének mértéke. A Bíróság szerint a szankciórendszer nem zárhatja ki teljesen azokat az eseteket, amikor a kártyát például gondatlanságból, és nem szándékosan használták.
Mit jelent az ítélet a fuvarozóknak és a sofőröknek?
Az ítélet nem csökkenti automatikusan a más tachográfkártyájának használatáért kiszabott bírságokat, és magát a tilalmat sem változtatja meg. A sofőr továbbra is kizárólag a saját kártyáját használhatja.
Az ítélet ugyanakkor korlátokat szab a tagállami bírságrendszereknek. A tagállamok maguk határozhatják meg a bírságok összegét, de tiszteletben kell tartaniuk az arányosság elvét.
Ha a bírság nagyon magas, a rendszer nem zárhatja ki teljesen az ügy sajátos körülményeinek figyelembevételét.
A fuvarozók és a sofőrök számára tehát kettős az üzenet: más kártyájának használata továbbra is súlyos jogsértés, a nagyon magas bírságok kiszabásakor azonban mérlegelni kell az egyedi körülményeket.
