A döntés egy német üggyel kapcsolatban született, amelyben egy szállítmányozási vállalat vezetőjét megbírságolta a Szövetségi Fuvarozási Hivatal. Az ügy – és a bírság – központi kérdése at volt, hogy az üres konténerek szállítása, különösen berakodás előtt vagy kirakodás után, a kombinált fuvarozás részének tekintendő-e, vagy a kabotázs szigorúbb szabályai alá tartozik.
Üres konténerek szállítása: 8000 eurós bírság illegális kabotázs miatt
A BAG 2020-ban két alkalommal végzett helyszíni ellenőrzést a Contargo Rhein-Neckar GmbH-nál, és kifogást emelt a román TIM-Trans Impex SRL vállalat által 2019. május 6. és május 27. között végzett 60 fuvarozás miatt.
Ezért a TIM-Trans Impex vezetőjét azzal vádolták, hogy a GüKGrKabotageV 13. § és azt követő paragrafusai szerint a kombinált fuvarozásra előírt kedvezményes elbírálás nélkül szállított üres konténereket – 57 esetben.
A Bundesamt azt állította, hogy az ügyvezető túllépte az 1072/2009 rendelet 8. cikkében meghatározott, hét napon belüli három kabotázsműveletre vonatkozó korlátot.
A menedzser azonban a szóbeli meghallgatáson azzal érvelt, hogy az üres konténerek szállítása a megrakott konténerek szállítására vonatkozó szélesebb körű szerződés szerves részét képezi, amelyre a 92/106 irányelv szerinti kombinált fuvarozás kedvezményes elbírálása vonatkozik.
Álláspontja ellenére a BAG jelentős, 8 625 eurós közigazgatási bírságot szabott ki a menedzserre, hangsúlyozva, hogy az üres konténerek berakodás előtti vagy kirakodás utáni szállítása az 1072/2009/EK rendelet 8. cikkében meghatározott kabotázskorlátozások hatálya alá tartozik.
Az Európai Bíróság ítélete: az üres konténerek szállítása mentesülhet a kabotázsszabályok alól
A bíróság döntése a 92/106/EGK irányelvet idézve kimondta, hogy „az üres konténerek közúti szállítása egy konténerterminál és egy olyan pont között, ahol az árukat be- vagy kirakodják, a „kombinált fuvarozás” fogalmába tartozik”.
Az irányelv a kombinált fuvarozást úgy határozza meg, mint az áruknak a tagállamok közötti, különböző közlekedési módokon történő szállítását, amelynek döntő tényezője a közúti fuvarozás igénybevétele az út első vagy utolsó szakaszán.
A bíróság hangsúlyozta, hogy az üres konténerek szállítása, amennyiben az áruszállítással közvetlen összefüggésben történik, a kombinált fuvarozás elválaszthatatlan része. Ez az értelmezés összhangban van az irányelv azon célkitűzésével, hogy csökkentse a közúti torlódásokat, a környezeti hatásokat és fokozza a közúti biztonságot.
A 92/106 irányelvre hivatkozó ítélet kiemeli azt a liberalizált rendszert, amely lehetővé teszi a fuvarozók számára, hogy a kombinált fuvarozási műveletek szerves részeként kezdeti és/vagy végső közúti fuvarozási szakaszokat végezzenek. Az ilyen műveletek mentesülnek az 1072/2009/EK rendeletben meghatározott szigorúbb kabotázsszabályok alól.
Ez a határozat egyértelművé teszi a fuvarozói ágazat számára, hogy az üres konténerek kombinált fuvarozás keretében történő közúti szállítása a 92/106 irányelvben meghatározott kiváltságok hatálya alá tartozik. A határozat zökkenőmentesebb és versenyképesebb folyamatot biztosít a kombinált fuvarozásban részt vevő vállalkozások számára, és összhangban van az Európai Unió közös közlekedéspolitikájának tágabb céljaival.