Odsłuchaj ten artykuł
Fot. Pixabay/YvonneHuijbens
Branża wzywa do pilnej reformy kodeksu celnego UE
Koalicja europejskich stowarzyszeń przemysłowych i handlowych, w tym związków logistycznych, spedycyjnych i produkcyjnych, wzywa UE do gruntownej przebudowy procesów celnych. Organizacje apelują o zharmonizowane przepisy, nowoczesne systemy informatyczne i usprawnione procedury w celu zwiększenia konkurencyjności i zapewnienia bezpieczeństwa.
Ten artykuł przeczytasz w 5 minut
Koalicja europejskich organizacji popiera ambicje UE dotyczące reformy systemów celnych, ale ostrzega, że zmiany muszą skutecznie równoważyć ułatwienia w handlu z bezpieczeństwem. Zalecenia stowarzyszeń koncentrują się na zapewnieniu płynniejszych operacji biznesowych przy jednoczesnym rozwiązaniu obecnych nieefektywności w procesach celnych.
W oświadczeniu przedstawiono szereg priorytetów reformy celnej UE:
- Pełne wdrożenie obecnych przepisów celnych
Stowarzyszenia podkreśliły znaczenie pełnego wdrożenia Unijnego Kodeksu Celnego (UCC) do prawnie określonego terminu, tj. do grudnia 2025 r. Wezwały Komisję Europejską do zapewnienia, aby systemy informatyczne we wszystkich 27 państwach członkowskich były operacyjne do tego czasu, co umożliwi przedsiębiorstwom korzystanie z takich środków, jak scentralizowana odprawa. - Utworzenie Centrum Danych Celnych UE
Grupa popiera utworzenie centrum danych w celu usprawnienia przesyłania danych celnych w państwach członkowskich, zmniejszenia obciążeń administracyjnych i poprawy wydajności. Koalicja wzywa przy tym do przeprowadzenia zewnętrznego przeglądu centrum w celu zbadania jego skuteczności i bezpieczeństwa danych, w szczególności z punktu widzenia małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). - Utworzenie Europejskiego Urzędu Celnego
Aby zapewnić spójne stosowanie przepisów celnych w całej UE, stowarzyszenia poparły utworzenie Europejskiego Urzędu Celnego (EUCA). Zaleciły, aby organ ten zaangażował sektor prywatny i nadał priorytet uproszczonym, przyjaznym dla użytkownika procedurom w celu zmniejszenia złożoności administracyjnej dla przedsiębiorstw. - Status „Trust and Check Trader”
Koalicja poparła wprowadzenie programu „Trust and Check Trader” oferującego usprawnione procesy dla przestrzegających przepisy firm. Według stowarzyszeń proponowane obecnie korzyści są zbyt ograniczone. - Wyjaśnienie zasad odpowiedzialności za dane
Stowarzyszenia wezwały UE do ustanowienia jasnych zasad odpowiedzialności za dane celne. Ostrzegły, że pociąganie pośredników do odpowiedzialności za dane, których nie mogą zweryfikować, może zniechęcić agencje celne. - Harmonizacja sankcji i przepisów celnych
Koalicja zaapelowała o proporcjonalne sankcje, które będą skupiały się na umyślnych naruszeniach, a także o lepszą harmonizację procedur egzekwowania prawa w państwach członkowskich w celu stworzenia równych warunków działania. - Reforma dotycząca tymczasowego składowania
W oświadczeniu z zadowoleniem przyjęto propozycje utrzymania 90-dniowego limitu na tymczasowe składowanie towarów, ale podkreślono potrzebę jasności prawnej w kwestii odpowiedzialności za towary składowane, w szczególności w przypadku przeładunków morskich, w których nie bierze udziału żaden importer z UE. - Dostosowanie do przepisów VAT i innych regulacji
Aby zapobiec zakłóceniom na jednolitym rynku, grupa zaapelowała o dostosowanie przepisów celnych i przepisów VAT, a także o harmonizację krajowych zakazów i ograniczeń.
Harmonizacja i digitalizacja jako kluczowe priorytety
Międzynarodowa Unia Transportu Drogowego (IRU) podkreśliła krytyczną rolę sektora transportu drogowego w ułatwianiu handlu zarówno w granicach UE, jak i poza nimi.
Transport drogowy odgrywa kluczową rolę w handlu, zarówno w obrębie UE, jak i z partnerami globalnymi. Podczas gdy digitalizacja powinna zmniejszyć obciążenia administracyjne, niespójne procedury celne w państwach członkowskich doprowadziły do nieefektywności, długiego czasu oczekiwania i niepotrzebnych kar dla sektora transportu drogowego. Ponieważ 85 proc. operatorów transportu drogowego to MŚP, wyzwania te nakładają nieproporcjonalne obciążenie na sektor. Potrzebujemy zharmonizowanych i skutecznych rozwiązań” – podkreśliła Raluca Marian, dyrektor ds. doradztwa UE w IRU.
Według Marian zmodernizowany system celny ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że granice zewnętrzne UE będą umożliwiać handel na konkurencyjnym poziomie
Oprócz reformy systemów wewnętrznych, istotne jest, aby Komisja Europejska i państwa członkowskie pracowały nad zapewnieniem pełnej cyfrowej interoperacyjności z globalnymi systemami celnymi w celu zmniejszenia barier i utrzymania pozycji lidera w zakresie efektywnych praktyk handlowych” – dodała Raluca Marian.
Globalna interoperacyjność
Wspólne oświadczenie nie tylko wzywa do harmonizacji procedur celnych w UE, ale także podkreśla potrzebę dostosowania systemu celnego UE do standardów międzynarodowych, takich jak eTIR. Umożliwiłoby to płynniejszą integrację z globalnymi systemami handlowymi, zmniejszając bariery dla europejskich przedsiębiorstw.
Bliska współpraca z interesariuszami z sektora prywatnego jest niezbędna do osiągnięcia tych celów. Stowarzyszenia twierdzą, że ujednolicone ramy celne mogą zwiększyć konkurencyjność i bezpieczeństwo UE, wspierając jednocześnie płynny przepływ towarów przez granice.
Zalecenia koalicji dotyczą również opóźnień w gotowości systemów informatycznych państw członkowskich, co jest kwestią krytyczną, zagrażającą pomyślnemu wdrożeniu istniejącego kodeksu celnego. Ponieważ handel jest kamieniem węgielnym gospodarki UE, koalicja ostrzega, że brak działania może mieć poważne konsekwencje dla przedsiębiorstw i całej gospodarki.