La propunerea Ministerului Transporturilor, Guvernul a aprobat prin Ordonanță de Urgență înființarea companiei de stat Carpatica Feroviar, care va lua locul CFR Marfă. Pentru a încadra legal această nouă companie de stat, guvernul a modificat legislația astfel încât, la propunerea unui minister, să poată fi înființate, prin hotărâre, societăți cu capital de stat, la care ministerele pot deține calitatea de acționar.
Decizia vine în contextul dificultății gestionării de către CFR Marfă a unui flux în creștere de mărfuri pe fondul conflictului din Ucraina (în principal cereale, combustibil, utilaje și armament).
”Dacă CFR Marfă își va înceta cumva funcționarea, statul trebuie să poată asigura necondiționat toate transporturile feroviare necesare, conform cerințelor agreate la nivelul României din UE și NATO” se arată în Nota de Fundamentare a proiectului de OUG.
Asigurarea transportului de marfă pe cale ferată reprezintă un serviciu de interes strategic general, sincopele în funcționarea acestuia generează perturbări grave în funcționarea principalelor ramuri economice de activitate. Evenimentele extraordinare ale anilor 2020 – 2022 (pandemia covid-19, criza energetică, alimentară și a transporturilor, precum și războiul din Ucraina) au accentuat nevoia investițiilor în sectorul feroviar, respectiv importanța existenței unui operator feroviar de stat, apt să execute necondiționat toate transporturile necesare, conform cerințelor agreate la nivelul României din UE și NATO.”
Statul român are obligația de a recupera ajutorul de stat declarat ilegal prin Decizia Comisiei Europene C(2020) 1115 final din 24.02.2020 (în continuare, Decizia), acordat Societății Naționale de Transport Feroviar de Marfă CFR Marfă SA. Nerecuperarea urgentă a ajutorului de stat (2,6 miliarde lei + dobânzi) poate conduce la costuri accesorii a căror valoare pot mări considerabil suma declarată ca ajutor de stat.
Ținând cont de situația în care se regăsește CFR Marfă, față de care obiectivul principal al statului român este rambursarea ajutorului de stat ilegal și punerea în aplicare a Deciziei, se creează nevoia înființării unei noi companii viabile de interes național, pentru deservirea nevoilor de apărare ale țării. Orice întârziere în adoptarea măsurilor prezentate poate periclita activitatea de transport feroviar de marfă și poate afecta decisiv industriile direct dependente de resursele deținute, iar, în ceea ce privește punerea în aplicare a Deciziei C(2020) 1115 final a Comisiei Europene, crește riscul declanșării procedurii de infringement față de statul român.” notează autorii proiectului de lege.
Unul din obiectivele centrale ale noii companii de stat, mobilitatea militară, este un element nou introdus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2021 – 2027. Astfel, scopul societății nou create va fi unul dublu:
- strategic – ținând cont de securitatea națională și de parteneriatele României rezultate din obligațiile sale internaționale;
- comercial – fiind o societate cu capital de stat, finanțată din surse proprii, ce va realiza transporturile feroviare de marfă, venind în completarea cerințelor pieței de transport feroviar.