La începutul acestei luni, Centrul pentru Dialog Social de la Bruxelles a găzduit conferința internațională “Detașarea lucrătorilor în contextul reglementărilor privind libera circulație și coordonarea sistemelor de securitate socială; 50 de ani de aplicare a Regulamentului 1612/68 “.
Printre alte subiecte importante, discuția s-a axat pe rezumatul lucrărilor în curs referitoare la dispozițiile UE privind coordonarea sistemelor de securitate socială.
În conformitate cu aceste dispoziții, formularul A1 este unul din documentele indispensabile.
Reprezentanții Comisiei Europene au comentat pe baza obiectivelor Directivei revizuite privind detașarea lucrătorilor, al cărei text final a fost adoptat la 21 iunie a.c., si au prezentat informații importante despre atribuțiile deținute de Autoritatea Europeană a Muncii.
Autoritatea este o nouă inițiativă legislativă a Comisiei Europene, care, printr-o nouă instituție de control, dorește să sprijine aplicarea legislației UE.
Sarcina instituției este de a sprijini autoritățile naționale de control, inclusiv în ceea ce privește detașarea lucrătorilor. Aceste competențe sunt însă neclare, fapt care a fost subliniat în cadrul conferinței.
Formularul A1 – Care sunt aspectele cheie stabilite în cadrul conferinței?
În ceea ce privește detașarea lucrătorilor și formularele A1, în cadrul întrunirii au fost propuse următoarele modificări:
– Cerința de înregistrare a unui lucrător în sistemul național de asigurări sociale cu 3 luni înainte de detașarea acestuia;
– Introducerea criteriilor de verificare a locului de desfășurare a activității. Acestea vizează, concret: verificarea locului de efectuare a celor mai importante decizii în cadrul companiei și a locului de îndeplinire a funcțiilor administrative principale, domiciliul directorilor / directorului general, datele reuniunilor anuale, păstrarea documentelor administrative și contabile, tranzacțiile financiare, înregistrarea timpului de lucru și de odihna al angajaților.
– Definirea fraudei (act intenționat sau omisiune de a obține sau a primi prestații sociale sau de a evita plata contribuțiilor sociale, contrar legii)
– Posibilitatea de a corecta sau de a retrage formularul A1 cu efect retroactiv.
În ceea ce privește ultimul punct, s-a propus ca, în absența unui răspuns la obiecțiile unei instituții străine sau în cazul unui răspuns incomplet (conform standardelor elaborate de Comisia Europeană), o instituție străină să poată considera că certificatul A1 nu a fost emis niciodată.
Propunerile sunt discutate în prezent de instituțiile UE. Va vom ţine la curent cu evoluția acestora.
Ce părere au companiile europene despre Directiva Detașării?
“Creșterea prețurilor serviciilor de transport, mai multă birocrație și niciun beneficiu” – asta așteaptă companiile din UE de la modificările aduse directivei privind detașarea.
