Italia vrea să deschidă mai devreme accesul la meseria de șofer de camion

Aceste propuneri fac parte dintr-o rescriere mai amplă a regulilor rutiere din Italia. Ministerul Infrastructurii și Transporturilor a lansat proiectul în consultare publică, iar observațiile pot fi transmise până la 13 septembrie. Pentru sectorul transportului rutier, miza principală este schimbarea condițiilor de acces în profesie.

Permisul C1 de la 17 ani, nu și categoria C completă

Cea mai vizibilă propunere este reducerea vârstei minime pentru permisul C1 la 17 ani.

Măsura nu vizează însă categoria C în forma sa completă. Categoria C1 se aplică vehiculelor cu masa maximă autorizată de peste 3,5 tone, dar de cel mult 7,5 tone.

Ministerul prezintă această schimbare drept un pas aliniat direcției în care evoluează și noile reguli europene.

În paralel, și traseul către calificarea profesională a șoferului ar urma să înceapă cu un an mai devreme. În Italia, documentul relevant este CQC — Carta di Qualificazione del Conducente — obligatoriu pentru cei care efectuează transport rutier în regim profesional.

Lucru cu categoria C înainte de emiterea cardului de calificare

A doua propunere extinde această logică. Conform proiectului italian, o persoană care deține permis categoria C ar putea începe să lucreze ca șofer profesionist înainte de a obține cardul de calificare, cu condiția să fie deja înscrisă la cursul de calificare inițială.

Există însă o limită clară: întregul proces de calificare ar trebui finalizat în cel mult un an.

În practică, s-ar crea o perioadă de tranziție de până la 12 luni în care o persoană cu permisul necesar ar putea începe activitatea înainte de finalizarea formală a pregătirii cerute pentru profesie.

Ministerul leagă direct această idee de deficitul de șoferi. Unul dintre efectele urmărite este simplificarea angajării conducătorilor auto din afara Uniunii Europene care ajung în Italia cu permis de conducere, dar fără calificarea profesională cerută de normele italiene.

Această componentă a proiectului poate ridica cele mai multe semne de întrebare din punct de vedere juridic.

Potrivit surselor italiene, actuala legislație a Uniunii Europene privind calificarea inițială a șoferilor profesioniști nu conține un mecanism echivalent.

Și Uniunea Europeană relaxează pragurile de vârstă

Propunerea Italiei vine într-un moment în care și Uniunea Europeană schimbă regulile privind permisele de conducere. În noiembrie 2025 au fost publicate Directivele (UE) 2025/2205 și 2025/2206, care revizuiesc, printre altele, condițiile de obținere a permiselor, cerințele medicale, perioadele de probă și aplicarea transfrontalieră a interdicțiilor de a conduce. Statele membre trebuie să transpună noile reguli până la 26 noiembrie 2028, iar majoritatea prevederilor vor începe să se aplice din 26 noiembrie 2029.

Pentru sectorul transportului rutier, una dintre schimbările importante va fi posibilitatea obținerii permisului categoria C de la 18 ani, dacă șoferul deține deja calificarea profesională necesară. Până acum, pragul de vârstă a fost una dintre barierele care au întârziat intrarea tinerilor în profesie. Noile reguli urmăresc să scurteze intervalul dintre finalizarea studiilor și momentul în care o persoană poate începe efectiv munca la volanul unui camion.

Italia vrea însă să meargă mai departe, cel puțin în această variantă națională aflată în discuție, și să introducă o perioadă temporară în care un șofer cu categoria C să poată efectua transport înainte de încheierea procesului de calificare.

Criza de personal stă în centrul reformei

În argumentația ministerului, lipsa forței de muncă nu este un aspect secundar, ci motivul principal al schimbărilor propuse. Accesul mai rapid pentru tineri și recrutarea mai ușoară a șoferilor din afara Uniunii Europene ar trebui să reducă deficitul cronic de personal din transportul rutier.

Așadar, nu este vorba doar despre ajustarea regulilor privind permisele. Proiectul schimbă ordinea accesului în profesie, permițând ca o parte a calificării să fie finalizată după începerea activității. Tocmai de aceea, forma juridică finală a măsurii va conta în mod decisiv, mai ales în raport cu compatibilitatea sa cu dreptul Uniunii Europene.

Reforma nu se oprește la șoferi

Măsurile pentru transport sunt doar o parte dintr-o reformă mai largă a Codului rutier. Proiectul include și digitalizarea permiselor de conducere și a documentelor vehiculului, ceea ce ar însemna că șoferii nu ar mai fi obligați să aibă asupra lor versiuni fizice, dacă datele sunt disponibile în bazele relevante.

Și sistemul de sancțiuni ar urma să fie refăcut. Cele 82 de niveluri principale de sancționare existente în prezent ar fi reduse la aproximativ 21 de categorii, iar amenzile ar fi corelate mai clar cu gravitatea abaterii și cu impactul statistic asupra accidentelor.

Ministerul propune și eliminarea indexării automate a amenzilor la fiecare doi ani. Actualizările ar deveni opționale, de exemplu dacă indicatorul inflației publicat de institutul italian de statistică ISTAT ar depăși 5 proc.

Reforma mai vizează dispozitivele de control la distanță, regulile privind participanții la trafic expuși unui risc mai mare în accidente și atribuțiile autorităților rutiere.

Pentru transportul internațional, tema decisivă rămâne accesul în profesie. Dacă propunerile ministerului vor rămâne în forma actuală, Italia ar putea devansa semnificativ termenul la care un șofer tânăr sau venit din străinătate poate intra pe piața muncii. Deocamdată, însă, este vorba despre un proiect aflat în consultare, nu despre o lege deja în vigoare.