Pentru cabotajul ilegal în Germania, și clientul va fi pasibil de amendă

Puteți citi articolul în 5 minute

Pentru cabotajul ilegal în Germania, și clientul va fi pasibil de amendă

Orice persoană care încalcă dispozițiile privind cabotajul în Germania este pasibilă de amendă. Este vorba atât de transportator, cât și de client, adică, în majoritatea cazurilor, de expeditor.

Operațiunile de cabotaj devin o problemă serioasă pentru germani.

În timp ce aceștia combat „cabotajul sistematic”, problema reală se află în altă parte. Mulți transportatori efectuează cabotaj ilegal, iar companiile germane de transport se plâng  de lipsa controalelor.

Doar în 2015 au fost aplicate 540 de decizii de amendă cumulând 650 000 euro.

Cabotajul legal

Companiile din Uniunea Europeană care efectuează transport transfrontalier către o țară din UE au dreptul să efectueze operatiuni de cabotaj cu același vehicul.

Într-un anumit timp, se poate efectua un număr prestabilit de transporturi. Conform  art. 8 alin. 2 paragraful 1 și 2 din regulamentul (CE) nr. 1072/2009, după operațiunile de descărcare, în cadrul transportului internațional se pot efectua maximum trei operatiuni de cabotaj.

Cel mai târziu în a șaptea zi, trebuie să se efectueze ultima descărcare.

Șoferul trebuie să posede documentul CMR pentru transportul internațional și alte trei documente de transport pentru operațiile de cabotaj.

Sancțiuni aspre în Germania pentru cabotajul ilegal

Încălcarea reglementărilor privind cabotajul se pedepsește cu amenzi consistente.

Conform art. 19, para. 2a în coroborare cu alin. 7 din legea germană privind traficul rutier (GüKG), amenzile pot ajung la 5000 de euro pentru transportator. De regulă, pentru prima abatere se prevede o amendă de 1000 de euro.

În schimb, clientului îi este rezervat un tratament mai aspru, amenda putând ajunge, conform art. 19 para. 7 în coroborare cu alin. 1a nr. 1 GüKG, chiar la 20 000 euro.

Alte consecințe ale cabotajului ilegal

Amenzile mari sunt doar o parte a consecințelor usturătoare pe care le pot suporta transportatorii și clienții.

Multe dintre condițiile de asigurare, în special în țările din care provin companiile de cabotaj, prevăd pierderea asigurării în cazul încălcării dispozițiilor referitoare la transport.

Care sunt, concret, consecințele?

  1. Orice despăgubire din partea contractantului de cabotaj poate să nu fie plătită din cauza lipsei asigurării
  2. Expeditorul, conștient de faptul că încalcă dispozițiile referitoare la cabotaj prin efectuarea în continuare de transporturi, își poate pierde propria-i asigurare.

De aceea, este în interesul clientului – adică al expeditorului – să verifice dacă transportatorul deține toate actele necesare efectuării transportului de cabotaj.

Probleme de interpretare a reglementărilor 

Chiar dacă transportatorul deține toate actele necesare, efectuarea operațiilor de cabotaj poate fi problematică în Germania. De ce?

Unele autorități administrative și instanțe interpretează eronat dispozițiile care reglementează acest tip de transport”, subliniază Jürgen Knorre, seful unei companii de transport, într-un articol de pe dvz.de.

Problema constă în faptul că, deși legea germană privind traficul rutier (GüKG) stabilește cu exactitate cuantumul amenzilor, nici normele comunitare, nici legislația germană nu precizează care este definiția legală a cabotajului.

BAG afirmă ceva, instanțele altceva

Potrivit Biroului Federal pentru Transporturile de Mărfuri (BAG) în calitate de organ de control, în cazul descărcărilor interne se poate vorbi de o singura operatiune de cabotaj (și nu de mai multe), dacă pe documentul CMR apar același expeditor și același destinatar pentru fiecare tip de marfă.

În caz contrar, fiecare descărcare trebuie tratată ca o operație separată de cabotaj.

Judecătoria din Koln (AG) a obligat, în acest caz, la plata unei amenzi de 1 000 de euro pentru încălcarea dispozițiilor privind cabotajul și depășirea limitei permise de trei operațiuni, invocând art. 8 alin. 2, para. 1 din regulamentul (CE) nr. 1072/2009 (hotărârea din 19 ianuarie 2016, cauza nr. 902aOwi271/15).

Înalta Curte Națională din Koln (OLG), și ulterior Curtea Administrativă din Koln au declarat că, pentru stabilirea numărului de operații de cabotaj cu un singur expeditor, decisiv este numărul de destinatari.

Comentariul Translawyers:

Principala sursă de reglementare a dispozițiilor privind cabotajul este regulamentul nr. 1072/2009. Din acesta reiese că un singur colet transportat pe un singur certificat de transport se consideră un transport. În situația în care, în timpul unei singure curse fizice, transportatorul transportă două colete către doi destinatari diferiți și cu două certificate de transport, se vor considera două transporturi. De multe ori se întâmplă ca transportatorul, colaborând cu un expeditor permanent, să execute o comandă pentru acesta, să primească doar SMS cu locul de încărcare sau descărcare și să nu aibă timp să-și analizeze ruta. Prin urmare, transportatorul va primi amendă pentru depășirea numărului de operații de cabotaj, iar expeditorul va scăpa de răspundere. Dacă sunt consecințe și pentru client, se vor controla mai bine cursele efectuate, cu o atenție deosebită la respectarea regulilor de cabotaj – Paulina Eliasz – Pietrusewicz, jurist la biroul de avocatură Translawyers.

 

Cele mai citite articole
comentarii
0 comentarii
Utilizator şters
Cele mai citite articole