Schimbările, care vor intra în vigoare în vara anului 2026, acoperă elemente-cheie ale legislației sociale a UE în transport: regulile privind timpii de conducere și de odihnă, obligația de a utiliza tahografe inteligente și interdicția de a efectua repausul săptămânal normal în cabină. Acestea sunt exact domeniile care, până acum, au diferențiat condițiile de operare ale companiilor ucrainene față de cele din UE și au contribuit la avantajul lor de cost.
Armonizarea cu legislația UE
Ministerul pentru Comunități și Dezvoltare Teritorială al Ucrainei a adoptat o nouă versiune a reglementărilor care guvernează timpul de lucru și perioadele de odihnă ale șoferilor profesioniști. Actul normativ, aprobat prin Regulamentul nr. 1727, a fost deja înregistrat și publicat oficial.
Documentul implementează standarde-cheie ale UE, inclusiv prevederi ale Regulamentului (CE) nr. 561/2006, ale Directivei 2002/15/CE, precum și decizii ale Comitetului mixt UE–Ucraina privind utilizarea tahografelor inteligente de a doua generație.
Reguli clare privind munca și odihna nu înseamnă birocrație, ci țin de viață, sănătate și condiții de muncă decente. Armonizarea cu standardele europene înseamnă reguli clare pentru companii și șoferi, precum și integrarea Ucrainei în spațiul comun de transport al UE” – a declarat viceministrul ucrainean pentru comunități, Serhiy Derkach.
Reguli europene pentru timpii de conducere
Noile reguli introduc limite-cheie cunoscute din legislația UE. Timpul zilnic de conducere nu poate depăși 9 ore, cu posibilitatea de a fi extins la 10 ore de două ori pe săptămână. Limita săptămânală de conducere este de 56 de ore, iar pe parcursul a două săptămâni consecutive – 90 de ore.
După 4,5 ore de conducere, șoferul va trebui să ia o pauză de 45 de minute, care poate fi împărțită în 15 și 30 de minute. Utilizarea tahografelor care funcționează corespunzător rămâne, de asemenea, obligatorie.
Tahografe inteligente și arhivare extinsă
Tehnologia este, de asemenea, o parte importantă a armonizării. Toate camioanele înmatriculate în Ucraina după 30 iunie 2026 vor trebui să fie echipate cu tahografe inteligente G2V2 dacă efectuează transport internațional.
În același timp, perioada de păstrare a datelor a fost extinsă. Șoferul va trebui să aibă asupra sa înregistrările din ziua curentă și din cele 56 de zile anterioare, iar compania de transport va trebui să arhiveze datele timp de doi ani.
Noile reglementări vor intra în vigoare la 26 iulie 2026, după o perioadă de tranziție de șase luni.
Sfârșitul lacunelor: odihna în cabina, interzisă
Cele mai importante prevederi noi vizează domenii care, până acum, au fost slab reglementate sau complet omise.
În primul rând, noile reguli introduc o interdicție de a efectua repausul săptămânal normal în cabina vehiculului. O perioadă de odihnă de cel puțin 45 de ore trebuie asigurată în condiții adecvate, pe cheltuiala transportatorului, exact așa cum prevede legislația UE.
În al doilea rând, munca de noapte va fi limitată la maximum 10 ore pe tură, luând în calcul nu doar timpul de conducere, ci și alte activități precum încărcarea, descărcarea sau așteptarea.
Acordul UE–Ucraina și presiunea pe piață
Acordul de transport dintre UE și Ucraina a fost semnat inițial la 29 iunie 2022, la scurt timp după invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina. Scopul său principal a fost să ofere Ucrainei acces mai ușor la piețele globale prin tranzit via țările UE și să consolideze legăturile comerciale cu piața UE.
În practică, acest lucru înseamnă o liberalizare parțială a transportului rutier de mărfuri – transportatorii din Ucraina și din UE pot efectua transport de tranzit și transport bilateral fără a solicita autorizații suplimentare. Acordul a fost prelungit periodic, iar cel mai recent în septembrie 2025 a fost semnat un nou acord până la 31 martie 2027.
Deși, la momentul respectiv, majoritatea statelor membre au susținut decizia, Polonia s-a opus. Potrivit lui Stanisław Bukowiec, secretar de stat în cadrul Ministerului Infrastructurii, acest tip de sprijin pentru Ucraina nu poate veni în detrimentul transportatorilor din UE.
Încă de la începutul războiului, am oferit sprijin cuprinzător Ucrainei. Totuși, asistența nu ar trebui să se facă în detrimentul entităților din statele membre ale UE, inclusiv al companiilor poloneze de transport – a comentat Bukowiec în septembrie 2025.
Potrivit secretarului de stat, funcționarea acordului până în prezent a dus la adâncirea condițiilor inegale pentru efectuarea transportului rutier internațional de mărfuri și i-a afectat pe transportatorii polonezi, care se confruntă cu o concurență tot mai mare din partea companiilor ucrainene.
Reguli comune, concurență mai corectă?
Reglementările adoptate de Ucraina reprezintă un potențial punct de cotitură pentru piața europeană a transporturilor. Dacă noile reguli sunt aplicate eficient, unul dintre avantajele-cheie de cost ale companiilor ucrainene va dispărea – bazat pe reguli mai permisive privind munca șoferilor.
Armonizarea nu va rezolva toate problemele de concurență, însă, pentru prima dată de la izbucnirea războiului, arată că integrarea Ucrainei cu piața UE nu se bazează doar pe liberalizarea accesului, ci și pe alinierea obligațiilor și a standardelor sociale. Pentru transportatorii din UE, acesta este un semnal că presiunea de reglementare începe să funcționeze și în direcția cealaltă.
