После начала войны в Украине новые экономические санкции были введены не только против граждан России и различных отраслей российской экономики, но также против области культуры и спорта. Американская компания The Walt Disney Company уже приостановила показы своих фильмов в России, а Warner Bros отменила прокат «Бэтмена».
Международная федерация хоккея запретила сборной России участвовать во всех соревнованиях и мероприятиях под эгидой этой организации. Российским туристам, мечтавшим об отпуске за границей, летом, скорее всего, придется менять планы или искать другие решения, так как Евросоюз закрыл небо для российских авиаперевозчиков. Для многих россиян неожиданным стал запрет держать более 100 000 евро на счетах в европейских банках.
Ряд российских банков был отключен от электронной платежной системы SWIFT. Центральный банк РФ уверяет, что не будет никаких проблем при платежах банковскими картами в России. «Парламентская газета» приводит данные о предпринятых против России шагах, а также о контрмерах, которые, по мнению российских властей, могут их эффективно нивелировать.
Персональные санкции
26 февраля, в рамках второго пакета санкций, Совет ЕС по иностранным делам ввел ограничения в отношении президента России Владимира Путина и министра иностранных дел Сергея Лаврова. Ограничения также были введены в отношении премьер-министра Михаила Мишустина и зампреда Совета безопасности России Дмитрия Медведева.
Санкции ЕС коснулись также пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова, вице-премьера Дмитрия Чернышенко и министра строительства Ирека Файзулина. Кроме того, в санкционный список включены: секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак, глава «Роснефти» Игорь Сечин, глава «Транснефти» Николай Токарев, российские олигархи Алишер Усманов, Михаил Фридман, Петр Авен и Алексей Мордашов, а также оборачивающий значительными финансовыми средствами близкий друг Путина виолончелист Сергей Ролдугин.
Брюссель также объявил об ограничениях против журналистов пропагандистского фронта Аркадия Мамонтова, Антона Красовского и Романа Бабаяна. Всего под санкции попали 670 россиян.
Санкции в экономике
Соединенные Штаты объявили, что ввели крупнейшие в истории торговые санкции, направленные на лишение России важнейших технологических элементов такие секторы как военно-промышленный комплекс (ВПК), авиастроение и судостроение. В то же время финансовые и технологические секторальные санкции Евросоюза затронули 64 ключевые структуры России, включая Администрацию Президента,
Минобороны, Службу внешней разведки, компании военно-промышленного, энергетического, авиационного и финансового секторов.
В то же время российские эксперты, такие как Владимир Гутенев, в русле традиции российской пропаганды утверждают, что западные санкции позволят России обрести технологический суверенитет.
Реальный сектор
Под санкции попали Оборонпром и Рособоронэкспорт, крупные компании авиапрома Сухой и Туполев, ракетно-космический центр Прогресс, концерны Калашников, Ростех, Алмаз-Антей, Уралвагонзавод, РЖД, КамАЗ, Совкомфлот, Севмаш, Ростех-Азимут, Объединенная судостроительная корпорация и другие. Всего в список вошло 113 российских юридических лиц.
ЕС также запретил поставки в Россию высокотехнологичной продукции, в частности систем связи, электроники, полупроводников, компонентов для авиационной и космической отраслей. Кроме того, был введен запрет на страхование и техническое обслуживание товаров, относящихся к этим отраслям.
Немецкий концерн Daimler Truck приостановил сотрудничество с Камазом: их СП больше не будет выпускать грузовики, поставки комплектующих для КамАЗов приостановлены. Ford объявил о приостановке сотрудничества и совместных операций с компанией Sollers в России.
По сообщениям СМИ, BMW, Mercedes-Benz, группа WAG (Volkswagen, Porsche, Audi), Volvo, Mitsubishi и Jaguar Land Rover временно приостановили поставки легковых автомобилей в Россию. Американская компания Harley-Davidson приостановила поставки мотоциклов. IKEA закрыла свои магазины в России. Чешские производители пива прекратили экспорт в Россию.
Фот. Mercedes-Benz Actros Range Historical Mercedes-Benz Actros Range
Производитель LEGO последовал их примеру. Южная Корея 28 февраля приняла решение о запрете экспорта стратегических материалов в Россию. Интернет-магазин Apple приостановил продажу техники в России из-за невозможности ее доставки покупателям. Компания Samsung закрыла свой магазин мобильных приложений.
В качестве контрсанкции Роскосмос прекратил поставки ракетных двигателей в США. Завершено сотрудничество с Германией по совместным экспериментам на российском сегменте МКС (Международная космическая станция).
Бизнес
Бизнес и правительство совместно с Банком России рассматривают дополнительные меры поддержки отечественного бизнеса. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин 1 марта на совещании оперативного штаба, посвященном повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. В случае с сектором МСП правительство совместно с Банком России рассматривает дополнительные меры поддержки, сочетающие субсидирование и финансирование банков, работающих с этим сектором экономики.
По словам Михаила Мишустина, наиболее выгодные условия будут созданы для инвесторов, желающих инвестировать в проекты в России. Правительство продолжит устранение административных барьеров и создание механизмов поддержки реализуемых проектов.
Минфин РФ готовит предложения по «амнистии» капитала, что позволит направить больше средств на реализацию новых проектов. Премьер-министр заявил, что в более выгодном положении окажутся те, кто не ограничит свои проекты в России, не поддавшись давлению со стороны зарубежных политиков. Чтобы дать возможность предпринимателям принять решение, был подготовлен проект указа президента о введении временных ограничений на выход из российских активов.
Авиатранспорт
В ночь на 28 февраля Евросоюз опубликовал постановление, согласно которому самолетам российских перевозчиков запрещается садиться, взлетать и летать над территорией ЕС. Власти ЕС запретили поставку в Россию новых самолетов и эксплуатацию имеющихся в ее авиапарке, а также их страхование и техническое обслуживание.
Санкции распространяются на самолеты производства Airbus, которые взяты в лизинг и должны были быть возвращены в Европу до 28 марта. Боинг перестал обслуживать российские авиакомпании. Поставки запасных частей и техническое обслуживание самолетов были приостановлены.
В ответ Росавиация запретила полеты над Россией без специального разрешения самолетам из 36 стран, включая ЕС и Канаду. Ограничения также коснутся самолетов, принадлежащих авиакомпаниям Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Канады, Латвии, Норвегии, Словакии, Финляндии и других стран.
Финансовый рынок
Евросоюз ввел для россиян ограничения по вкладам в европейских банках на сумму более 100 000 евро в одном банке. Кроме того, запрещена продажа или покупка финансовых инструментов в евро. ЕС запретил продажу, поставку, передачу или экспорт банкнот евро каким-либо физическим или юридическим лицам, организациям или органам в России, включая правительство и Центральный банк. Великобритания также приняла решение запретить россиянам держать вклады в британских банках на сумму, превышающую 50 000 фунтов стерлингов.
В ответ на эти ограничения Путин издал указ, согласно которому участники ВЭД РФ обязаны продать 80 проц. иностранной валюты, поступившей с 1 января 2022 года на их счета по внешнеторговым договорам с нерезидентами, не позднее трех рабочих дней со дня вступления документа в силу.
Речь также идет о валютах, полученных и накопленных до 1 января 2022 года. По данным ЦБ, расчет 80 проц. суммы иностранной валюты, подлежащей принудительной продаже, осуществляется резидентами независимо от суммы остатка иностранной валюты на счетах, в том числе на транзитных, расчетных и депозитных счетах в иностранной валюте.
MIES Group/Free domain
Для подтверждения того, что такой остаток в иностранной валюте является экспортной выручкой, резидент представляет уполномоченному банку сведения, обосновывающие такой остаток.
С 1 марта 2022 года запрещены валютные операции, связанные с предоставлением резидентами иностранной валюты на основании кредитных договоров нерезидентам. Также действует запрет на перечисление российскими предприятиями иностранной валюты на их счета в банках и организациях, расположенных за пределами Российской Федерации.
Запрещены переводы без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставляемых иностранными поставщиками платежных услуг. Порядок продажи иностранной валюты устанавливается Центральным банком. Для малых и средних предприятий текущие суммы будут сохранены.
2 марта Владимир Путин подписал указ о дополнительных временных мерах по обеспечению финансовой стабильности страны. В частности, документ запрещает вывоз из России наличной иностранной валюты на сумму свыше 10000 долларов США. Ранее ЦБ ранее временно приостановил переводы иностранных юридических и физических лиц из отдельных стран на счета за границей. Кроме того переводы для нерезидентов без открытия счета ограничены до 5000 долларов в месяц или эквивалента этой суммы.
Акции и облигации
В рамках санкций запрещено оказывать какие-либо услуги российским гражданам и организациям в сфере реализации ценных бумаг, которые будут выпущены после 12 апреля 2022 года.
28 февраля США ввели санкции против Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Американским финансовым учреждениям запрещено совершать какие-либо операции на первичном и вторичном рынках с облигациями федерального займа (ОФЗ) или валютными еврооблигациями, выпущенными после 1 марта 2022 года.
В ответ на эти ограничения Минфин России объявил, что после 22 февраля разместит ОФЗ посредством новых выпусков. Российское финансовое ведомство стремится обеспечить иностранным инвесторам четкие и однозначные возможности для соблюдения санкционного режима. В соответствии с указом публичные акционерные общества (ПАО) могут при определенных условиях приобретать размещенные ими акции до 31 декабря 2022 года.
Банки
Санкции США были введены в отношении российских банков ВТБ, Открытие, Совкомбанк, Промсвязьбанк и Новикомбанк. Их активы и долларовые счета были заблокированы. Секторальные санкции введены в отношении Газпромбанка, РСХБ, Альфа-банка и Московского кредитного банка. С этим связаны ограничения в обеспечении финансирования и других операций с новыми задолженностями со сроком погашения более 14 дней, а также размещении новых акций.
Ограничения были введены и в отношении Сбербанка: банковские активы в юрисдикции США не заморожены, а у финансовых учреждений есть 30 дней, чтобы закрыть любые корреспондентские счета Сбербанка и начать отклонять любые операции с участием банка или его дочерних компаний.
Такие же ограничения распространяются на любую крупную финансовую структуру с долей Российской Федерации и структур, играющих важную роль в поддержке России, ее правительства или Центрального банка более 50 проц. Европейский союз также запретил государственное финансирование торговли с Россией или инвестиции в Россию. Исключение составят инвестиции в малый и средний бизнес, сельское хозяйство, медицинские или гуманитарные нужды.
Ответом на эти ограничения является указ президента, в котором говорится, что кредитные организации смогут открывать счета гражданам без их личного присутствия при переводе денег из другой кредитной организации при условии, что банк, осуществляющий перевод, передаст банку, открывающему счет, информацию, позволяющую идентифицировать клиента. Однако здесь потребуется письменное согласие клиента на предоставление этой информации для последующего ее использования при заключении договора.
28 февраля ЦБ принял решение о повышении ключевой ставки до 20 проц. в год. По мнению регулятора, это обеспечит повышение процентных ставок по депозитам до уровней, необходимых для компенсации возросших рисков девальвации и инфляции.
Платежные системы
Финансовая корпорация Mastercard объявила, что заблокировала многим учреждениям доступ к ее финансовой системе из-за антироссийских санкций. Об этом говорится в заявлении компании.
26 февраля Mastercard направила российским банкам, на которые распространяются ограничения, уведомления о приостановке их участия в системе. Компания Visa предпринимает шаги по обеспечению соблюдения западных санкций. Об этом говорится в заявлении, опубликованном 1 марта на сайте компании.
В настоящее время клиенты подсанкционных банков не смогут расплачиваться картами этих банков за границей и использовать их для оплаты услуг в интернет-магазинах и агрегаторах услуг, зарегистрированных в поддерживающих санкции странах.
Спасая себя от этих санкций, российское правительство гарантирует, что внутренние межбанковские операции с картами международных платежных систем, эмитированных российскими банками, будут продолжать функционировать. Такие транзакции будут по-прежнему обрабатываться национальной системой платежных карт.
При этом карты подсанкционных банков (ВТБ, Совкомбанк, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Открытие) не смогут поддерживать платежные функции Apple Pay и Google Pay, но стандартные контактные или бесконтактные платежи с использованием этих карт будут доступны на всей территории России.
Отключение ряда российских банков от международной межбанковской информационно-платежной системы SWIFT является свершившимся фактом. Под эту санкцию попали ВТБ, Россия и Открытие, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк и ВЭБ. По мнению российских властей, система передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России может заменить SWIFT. Об этом 28 февраля сообщила президент Центробанка Эльвира Набиуллина.
Иностранные участники также могут присоединиться к СПФС. Набиуллина уверяет, что национальная система платежных карт обслуживает весь внутренний оборот по этим картам. Карты международных платежных систем, выпущенные банками, находящимися под санкциями, продолжат работу в стране в обычном режиме.
Фот. swift.com
Экспорт ископаемого топлива
Очевидно, что самой жесткой санкцией, наложенной на Россию, было бы полное эмбарго на закупку нефти и газа, как это предлагает польское правительство. Однако несогласие ряда стран ЕС, особенно Германии, Австрии и Венгрии, препятствует принятию этого решения.
«Ястребы» в правительстве РФ, например, зампред Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Олег Матвейчев пишет, что эмбарго на углеводороды из России вскоре приведет к многократному росту их цен на европейском рынке, что вызовет лавинообразное повышение цен на все рыночные продукты, ограничения в реализации разных социальных программ и т. д.
Это приведет к массовым антиправительственным демонстрациям населения в странах ЕС, а затем к полной анархии и хаосу. Это создаст основы для изоляции Западной Европы от США и такой перестройки системы международных отношений в геополитическом измерении, при которой Россия будет занимать главное место в мировом масштабе.
Таким образом, речь идет не о том, чтобы завоевать саму Украину или бывшие государства бывшего Восточного блока, а о том, чтобы подчинить себе всю Европу, которая потеряет свое положение одного из мировых центров силы. Инструментом реализации этой стратегии является возможность России с помощью ядерного оружия заставить психологически слабый Запад, напуганный Третьей мировой войной, отойти от политики конфронтации с Россией, капитулировав и окончательно сойдя с исторической арены, где русские национальные традиции и ценности будет развиваться.
Кажется, что российские власти в своей политике по защите от санкций недооценивают глубину экономического коллапса в средне- и долгосрочной перспективе. Сомнительно, что они смогут в достаточной мере защитить все важные отрасли экономики. Однако в последнее время появились некоторые признаки улучшения, такие как укрепление курса рубля, которое с 18 марта уже составило 20 проц. и открытие фондовой биржи.
Выдающийся оппозиционный Путину российский экономист Владислав Иноземцев заявил, что некоторые меры, предпринятые Центробанком во главе с Эльвирой Набиуллиной, отличаются профессионализмом и эффективностью. По его мнению, основной причиной стабилизации курса по-прежнему остается позиция Банка России.
Своими действиями в первые дни кризиса – в частности, разрешением непроведения оценки банковских активов – он предотвратил панику на рынке, а ограничения на трансграничные переводы и экспорт валюты остановили отток капитала. Добавив к этому совместное решение Банка России и Минфина о продаже 80 проц. иностранных средств на бирже, российским властям удалось создать своего рода «экспериментальный» рынок, с которого была удалена большая часть спроса, а предложение было очень насыщено.
Естественной реакцией на такое положение дел стала стабилизация обменного курса. Кроме того, по мнению Иноземцева, ситуация может стабилизироваться на относительно длительный период, когда будет сохранен этот «аварийный» порядок регулирования рынка (косвенно это подтверждается депрециацией стейблкоинов по отношению к рублю, который еще две недели назад превышал официальный курс на 20-40 проц).
Может показаться удивительным, что блокировка половины резервов Банка России и запрет на операции с российскими золотовалютными резервами так незначительно повлияли на курс рубля, но это не так уж и странно, – считает Иноземцев. Огромные резервы Центробанка, которые накануне кризиса составляли более 80 проц. его активов, фактически были заморожены и, как оказалось, не послужили эффективной мерой сдерживания давления на рубль, как многие предполагали.
В газете «Московский комсомолец» Иноземцев описал сценарий перехода к более активной фискальной политике за счет увеличения госдолга, что возможно именно при нынешнем «экспериментальном» становлении курса. По его мнению, правительство должно было предпринять такие шаги для поддержания уровня жизни населения.
В целом финансово-экономическое положение России на нынешнем этапе введения санкций совершенно непредсказуемо.
