El gobierno eslovaco aprobó un paquete de emergencia de 30 días el 18 de marzo alegando una emergencia petrolera en medio de la presión sobre el suministro y un aumento de las compras transfronterizas de combustible. Las autoridades eslovacas aseguran que unas 22 gasolineras en zonas fronterizas del norte se quedaron sin combustible cuando conductores polacos y austriacos aprovecharon los precios relativamente bajos en los surtidores eslovacos.
Qué significan realmente las normas para tu camión?
Las restricciones van mucho más allá de un simple recargo en el precio. Se combinan tres elementos que generan un serio quebradero de cabeza operativo para los transportistas internacionales.
A partir del 23 de marzo, los vehículos matriculados fuera de Eslovaquia pagan un precio regulado del diésel de €1.826 por litro. La tarifa se calculó como la media aritmética de los precios en surtidor en Austria, la República Checa y Polonia, a partir de datos de la Comisión Europea. Se vincula a la matrícula del vehículo, no a la nacionalidad del conductor.
A esto se suma un límite de €400 por parada de repostaje para todos los vehículos, y el diésel solo puede suministrarse al depósito propio del vehículo o a un único recipiente portátil de no más de 10 litros.
Para un vehículo pesado de mercancías que recorre varios cientos de kilómetros al día en Eslovaquia, €400 puede no cubrir un llenado completo. Las asociaciones del transporte afirman que se está obligando a los operadores a parar varias veces, lo que puede desplazar los repostajes posteriores a mercados de mayor coste como Alemania o Austria. El presidente de ČESMAD Eslovaquia ha pedido públicamente que, al menos, se permita a los vehículos matriculados en el país llenar el depósito por completo, lo que sugiere que incluso los transportistas eslovacos están notando la presión.
Las exportaciones de diésel desde Eslovaquia también están restringidas temporalmente, salvo el combustible que ya esté en el depósito propio del vehículo.
Algunos sectores están exentos
El Ministerio de Economía de Eslovaquia afirma que las normas no se aplican a los servicios integrados de rescate ni a las fuerzas armadas, y que se establecerá un régimen separado para la maquinaria agrícola y de construcción.
Bruselas lo califica de discriminatorio
La respuesta de la Comisión Europea ha sido directa. El 24 de marzo, un portavoz de la Comisión dijo a Reuters que el límite de repostaje de Eslovaquia y la tarificación diferenciada para vehículos matriculados en el extranjero son incompatibles con la legislación de la UE y constituyen una discriminación.
El asunto toca el núcleo del mercado único de la UE, que prohíbe la discriminación por nacionalidad y limita las medidas nacionales que crean barreras a la libre circulación de mercancías. Eslovaquia puede argumentar que una auténtica emergencia de suministro justifica los pasos adoptados, pero Bruselas ha dejado claro que no acepta la división de precios como legal.
La medida de 30 días aprobada el 18 de marzo está prevista hasta mediados de abril, aunque sigue sin estar claro si se modificará, se ampliará o se retirará bajo la presión de la UE.
Hungría también aplica precios duales del combustible
Cabe señalar que Eslovaquia no es el único país que actualmente opera un sistema de combustible a dos niveles. Hungría también ha reintroducido los precios duales, con precios del combustible limitados disponibles solo para vehículos matriculados en Hungría.
El 9 de marzo, el primer ministro Viktor Orbán anunció límites de 595 forintos por litro para la gasolina y 615 forintos para el diésel, aplicándose las tarifas protegidas únicamente a los vehículos matriculados en Hungría. Sin embargo, hasta ahora no ha habido ninguna reacción pública verificada de la Comisión Europea a este último esquema de 2026.
Esto no carece de precedentes. Hungría introdujo por primera vez su tope al combustible en noviembre de 2021 para proteger a los consumidores del fuerte aumento de los precios en surtidor y contener la inflación antes de las elecciones parlamentarias de 2022. Posteriormente, la medida se mantuvo a medida que se intensificaban las presiones sobre los precios relacionadas con el mercado energético y la guerra.
En 2022, la Comisión impugnó a Hungría por un régimen similar de precios del combustible después de que Budapest excluyera a los vehículos con matrícula extranjera del combustible subvencionado. En aquel momento, Hungría mantuvo el precio oficial del combustible en 480 forintos por litro, pero negó esa tarifa a los camiones de más de 7.5 toneladas y a los camiones con matrícula extranjera de más de 3.5 toneladas, que en su lugar tuvieron que pagar precios de mercado. La Comisión consideró la medida discriminatoria y advirtió que socavaba el mercado único de la UE.
Bruselas elevó entonces el conflicto en julio de 2022 emitiendo un dictamen motivado a Hungría en el marco del procedimiento de infracción, concediendo a Budapest dos meses para responder y adoptar las medidas necesarias. La Comisión afirmó que el sistema de precios duales trataba de forma menos favorable a los vehículos extranjeros y era incompatible con las normas del mercado interior de la UE.
Sin embargo, Hungría eliminó por completo el tope general del precio del combustible solo en diciembre de 2022 después de que la escasez y las compras de pánico crearan lo que MOL describió como una situación crítica de suministro. Ese paso puso fin de facto también al régimen discriminatorio de precios duales.
