Az új megközelítés egyik leglényegesebb pontja, hogy eltörlik azt a merev követelményt, miszerint minden egyes rakomány nélküli fuvarhoz kötelező CMR fuvarlevéllel rendelkezni. Az új szabályok szerint az ilyen szállításokat más módon is lehet igazolni – az adott helyzet és a fuvarozás jellege alapján.
„A Hatóság egyúttal tisztázza, hogy például visszaváltható raklapok begyűjtése és szállítása a kabotázs vagy a nemzetközi szállítás részét is képezheti – feltéve, hogy az útvonal természetes részéről van szó, és egyértelmű kapcsolat áll fenn az azt megelőző vagy követő szállítással” – hívja fel a figyelmet a dán fuvarozók szervezete, a Danske Speditører.
Alkalmazkodás az uniós normákhoz
A változtatások válaszként születtek a Danske Speditører bírálataira, amely évek óta hangsúlyozza, hogy a dán hatóságok kabotázsra vonatkozó gyakorlata eltér az Európai Bizottság jogértelmezésétől. A Bizottság már 2022-ben megállapította, hogy Dánia bizonyos intézkedései nem felelnek meg az uniós jognak. Ennek hatására a Dán Közlekedési Hatóság 2023-ban végrehajtott néhány módosítást, azonban csak az idei frissítés tükrözi maradéktalanul az ágazat legfontosabb elvárásait.
Nagyobb rugalmasság és fenntarthatóbb szállítás
Az új iránymutatások nemcsak az adminisztrációs terhek csökkentését célozzák, hanem egy gyakorlatiasabb, rugalmasabb hozzáállást is tükröznek a szállítás valóságához. A Danske Speditører szerint ezek a változások átláthatóbbá teszik a szabályozást, és jobban összhangba hozzák a nemzeti előírásokat az európai piac működésével. A fuvarozók nagyobb jogbiztonsággal tervezhetnek, ami gördülékenyebb logisztikát és hatékonyabb erőforrás-felhasználást eredményez.
A frissített iránymutatás gyakorlati példákat is tartalmaz, amelyek segítik a szabályok értelmezését – különösen az üresjáratokkal kapcsolatban (3.2 szakasz).
Önnek ajánljuk: Eladó az Iveco? Szemet vetett rá egy indiai óriás
A tényleges szállítási művelet követelményei
Az új iránymutatás világosan kimondja, hogy önmagában az üres konténerek vagy egyéb visszaváltható csomagolóeszközök (pl. raklapok) Dániába történő szállítása nem jogosít fel kabotázs végzésére, kivéve, ha az úgynevezett „tényleges szállítási művelet” részét képezi. Ez azt jelenti, hogy a szállításnak egy konkrét fuvarmegbízás részét kell képeznie, vagy külön szerződésnek és díjazásnak kell vonatkoznia rá.
A Hatóság az alábbi példákkal szemlélteti az új szabályozást:
Tényleges szállítási művelet: Egy német teherautó üres konténert szállít Hamburgból Esbjergbe. A fuvarra fuvarlevelet állítottak ki, és a konténer a fuvarszerződés tárgya, vagy annak szerves része.
Nem tényleges szállítási művelet: Ugyanez a német jármű szintén üres konténert szállít Hamburgból Esbjergbe, azonban nem állapítottak meg külön díjazást a fuvarra, és nem is készült hivatalos fuvarszerződés.
Ez a megkülönböztetés jogilag jelentős, mivel meghatározza, hogy az adott művelet a 1072/2009/EK rendelet 8. cikk (2) bekezdése szerint jogszerű kabotázsnak minősül-e.
Ezt olvasta már? Többezer eurós bírság egy hiányzó matrica miatt Ausztriában
Külön szabályok a kabotázsműveletekre
Amennyiben egy külföldi fuvarozó Dánián belül szállít üres konténereket, félpótkocsikat vagy visszaváltható csomagolóeszközöket, az áruszállításnak – és így kabotázsnak – minősül, ha a szállítás fuvarszerződés alapján történik, és az képezi a megbízás vagy a díjazás fő tárgyát – magyarázza a Hatóság.
Ha viszont az ilyen üres fuvarozás egy megelőző vagy követő kabotázs- vagy nemzetközi szállítás szerves része, akkor nem minősül külön kabotázsműveletnek – feltéve, hogy rendelkezésre áll a megfelelő dokumentáció (például fuvarlevél vagy a kapcsolódó bejegyzések). Ellenkező esetben alapértelmezés szerint külön kabotázsfuvarnak tekintendő.
A Dán Közlekedési Hatóság az alábbi példákkal illusztrálja az iránymutatást:
- példa: Egy holland teherautó virágokat szállít Groningenből Ribe-be. Ezt követően 50 üres virágtartó állványt vesz fel, és Esbjergbe viszi őket, ahol megkezdődik a kabotázs – az állványok leszállítása, majd új virágáru felrakodása Holstebróba. A kirakodás után a jármű visszatér Hollandiába. Amennyiben a fuvarozó igazolni tudja, hogy az üres állványok szállítása a cégek közötti visszáru-rendszer része volt, a teljes művelet egyetlen kabotázsfuvarnak minősül.
- példa: Egy német teherautó gyümölcsöt rak ki Odensében, majd 52 üres raklapot vesz fel egy raktárból, és Nyborgba hajt, ahol kabotázs keretében indul tovább Næstved felé. A kirakodás után a jármű üresen visszatér Németországba. Ha a raklapok szállítása megfelelően dokumentált és kapcsolódik a kabotázsművelethez, a teljes fuvar egy egységes kabotázsnak számít.
- példa: Egy nemzetközi fuvar után Flensburgból Aarhusba egy teherautó üresen Herningbe megy, ahol bútort és 10 visszaváltható raklapot vesz fel. A szállítmány egy részét Skanderborgban, a többit Horsensben rakják ki. Amennyiben dokumentált a kapcsolat a raklapok és a szállítás között, az egész művelet egyetlen kabotázsfuvarnak tekinthető.
- példa: Egy lengyel jármű húst szállít Grindstedbe, majd 50 üres állványt vesz fel, és Vejlébe hajt, ahonnan virággal megrakodva tér vissza Poznańba. Ha az üres állványok vállalatok közötti visszáru-rendszer részét képezik, a szállítás nem minősül külön kabotázsműveletnek.
- példa: Egy német teherautó rakomány nélkül halad Padborgból Holstebróba, ahol egy üres pótkocsit cserél le egy megrakodottra, majd visszatér Padborgba kabotázs keretében. Az üres pótkocsi szállítása a kabotázs előkészítő szakaszának számít, nem pedig külön műveletnek.
Továbbá, az üres konténerek és visszaváltható csomagolások szállítása egy nemzetközi szállítmány dániai kirakodását követően nem minősül kabotázsnak, amennyiben a fuvar a fuvarszerződés alapján történik – például ha az üres konténert a kirakodási helyről a megrendelésben meghatározott rendeltetési helyre viszik tovább.
