2024 november 21-én lépett hatályba a 129/2024-es számú sürgősségi rendelet (EEA 129), amely módosította a RO e-Transport ellenőrzési rendszer előírásainak megsértésével kapcsolatos szankciókat. A módosítás célja, hogy a szankciók súlyosságát az elkövetett jogsértések gyakoriságával összhangba hozzák, a büntetéseket progresszív módon, a 12 hónapon belül elkövetett jogsértések számának függvényében alkalmazva.
A büntetések arányossága és egyéb változtatások
A rendelet olyan kötelezettségek megsértésével kapcsolatos szabálytalanságokat szabályoz, mint például a magas adókockázatú áruk szállításával kapcsolatos adatok bejelentésének elmulasztása, vagy a RO e-Transport rendszerben rögzített mennyiségek és a ténylegesen szállított áruk közötti eltérés.
2024 november 21-től kezdődően a büntetéseket az alábbi progresszív rendszer szerint alkalmazzák:
- Első szabálysértés: Nemzetközi közúti árufuvarozás esetén (pl. a UIT-kód hiánya, a szállított áruk mennyiségének téves bejelentése, vagy lejárt UIT-kód használata) magánszemélyek 10 000 és 50 000 román lej közötti pénzbírsággal sújthatók, míg jogi személyek 20 000 és 100 000 román lej közötti bírságot kapnak.
- Második szabálysértés (az első büntetéstől számított 12 hónapon belül): Az említett pénzbírságokon túl az be nem jelentett áruk értékének 15%-át büntetésként kiróják.
- Harmadik szabálysértés: Az alkalmazandó bírság mellett a be nem jelentett áruk értékének 50%-át büntetésként kiróják.
- Negyedik és további szabálysértések: A pénzbírságok változatlanok maradnak, de a be nem jelentett áruk értékének 100%-át büntetésként kiróják.
Bizonyos esetekben azonban nem kell alkalmazni a be nem jelentett áruk értékének elkobzását mint büntetést. Konkrétan akkor nem büntethető a fuvarozó vagy az érintett gazdasági szereplő ezzel a szankcióval, ha a szabálytalanságot egy utólagos ellenőrzés során derítik ki, és az érintett képes bizonyítani, hogy:
- A szállítási adatokat (pl. az áruk jellemzőit, mennyiségét vagy értékét) rögzítették a könyvelés alapjául szolgáló dokumentumokban, például szállítólevelekben, számlákban vagy egyéb hivatalos iratokban.
- Ezek az adatok megtalálhatók az adott időszak könyvelésében is, azaz a gazdasági nyilvántartásban rendesen szerepelnek.
Ez tehát azt jelenti, hogy ha a fuvarozó vagy kereskedő adminisztrációja megfelelően dokumentált, és az adatokat csak technikai vagy adminisztratív mulasztás miatt nem jelentették be időben a RO e-Transport rendszerben, akkor elkerülhető a legszigorúbb szankció, az áruk értékének elkobzása.
A szabály célja valószínűleg az, hogy a büntetést ne alkalmazzák aránytalanul olyan esetekben, amikor nem történt tényleges csalás vagy szándékos mulasztás.
Továbbá az új szabályozás lehetőséget biztosít a kereskedők számára, hogy a RO e-Transport rendszerben bizonyos adatokat módosítsanak a UIT-kód érvényességi idejének lejárta után. Például a szállított áruk nevére, jellemzőire, mennyiségére vagy értékére vonatkozó változtatások elvégezhetők a szállítás befejezését követő hónap 25. napjáig.
Egy másik kulcsfontosságú rendelkezés az átmeneti időszak meghosszabbítása, amely 2025. március 31-ig tart. Ebben az időszakban nem szabnak ki büntetést, ha a járművek helymeghatározási adatait nem továbbítják a RO e-Transport rendszerbe
A kormány válasza az üzleti szféra aggodalmaira
A változtatások bevezetése számos, különböző ágazatokban tevékenykedő vállalkozás fellebbezése nyomán történt. Ezek rámutattak az új szabályok technikai és adminisztratív problémáira, valamint a szabályszegésekért járó aránytalan szankciókra (pl. a be nem jelentett áruk értékének 100%-os büntetésként kirovása már az első szabálysértés esetén).
A módosítások célja a szankciók és a szabálysértések súlyossága közötti jobb arányosság biztosítása. Emellett lehetőséget adnak a kereskedőknek arra, hogy az első szabálysértésért kiszabott maximális büntetés nélkül javítsák az eredeti bejelentéseikben szereplő hibákat.