A 100/2026-os román törvény célja, hogy visszaszorítsa azt a bevett gyakorlatot, amikor a fizikai árumozgatást a hivatásos gépkocsivezetőkre hárítják. A szabályozás élesen elválasztja egymástól a fuvarozási szolgáltatást és a raktári jellegű feladatokat (rakodás, lerakodás). Az előírások július 24-től alkalmazandók.
A sofőr nem kötelezhető rakodásra és lerakodásra
Az új rendelkezések szerint a címzettek, feladók, közvetítők és ezek képviselői nem írhatják elő a gépkocsivezetőnek, hogy rakodjon vagy lerakodjon.
Román jogi szakértők arra is felhívják a figyelmet, hogy a „kényszerítés” fogalmát tág értelemben kell értelmezni. Nemcsak a közvetlen utasítás tartozhat ide, hanem az is, ha például az áru átadását vagy átvételét a lerakodáshoz kötik, nem hajlandók aláírni a fuvarokmányokat, szerződéses szankciókkal fenyegetnek, vagy olyan operatív utasításokat adnak, amelyek a lerakodást a sofőr felelősségeként tüntetik fel.
Mikor nem érvényes a tiltás?
A törvény csak szűk körben enged kivételeket.
A fuvarozó cég alkalmazottai csak lerakodást végezhetnek, és kizárólag akkor, ha:
- speciális (szakosított) szállításról van szó,
- a fuvar jellege ezt indokolja,
- és a lerakodás lehetősége kifejezetten szerepel a munkaszerződésben vagy annak kiegészítésében.
Az egyéni vállalkozóként dolgozó sofőrökre ettől eltérő szabályok vonatkoznak. Ők saját döntésük alapján részt vehetnek rakodásban és lerakodásban is, amennyiben ehhez írásban hozzájárulnak, és betartják a munkavédelmi előírásokat.
Nemcsak tiltott, hanem semmis is lehet a kikötés
A jogszabály a fuvarszerződésekben és fuvarmegbízásokban szereplő olyan pontokat is célba veszi, amelyek a rakodást vagy lerakodást a sofőr feladatává tennék.
A törvény szerint azok a rendelkezések, amelyek a jogszabályban megengedett eseteken túl a gépkocsivezetőre terhelnék ezeket a feladatokat, a törvény erejénél fogva semmisek.
Ahogy a JURIDICE.ro jogi portál elemzése is kiemeli, ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy az ilyen kikötéseket nem kell külön perben megtámadni: automatikusan elveszítik a hatályukat.
Akár húszezer lejig terjedő közigazgatási bírság
A szabályok megsértését közigazgatási szankciókkal büntetik.
5–20 ezer lej közötti bírság (körülbelül 4,1–16,5 ezer zloty) vonatkozhat azokra a feladókra, címzettekre vagy közvetítőkre, akik rakodásra vagy lerakodásra kényszerítik a sofőröket.
A fuvarozók esetében 10–20 ezer lej közötti bírság (körülbelül 8,2–16,5 ezer zloty) jöhet szóba, ha a szerződésben olyan kötelezettséget rögzítenek, amely a jogszabállyal ellentétesen a gépkocsivezetőre terhelné ezeket a feladatokat.
Az ellenőrzést a román Munkaügyi Felügyelet, illetve az ISCTR (az országos közúti közlekedési ellenőrző szerv) végzi.
Portugália és Spanyolország után Románia is lép
Európában nem Románia az első ország, amely szabályozza ezt a kérdést.
Portugáliában 2021 óta élnek hasonló előírások. Alapesetben a rakodás és a lerakodás a feladó vagy a címzett felelőssége, akiknek megfelelően képzett személyzetet kell biztosítaniuk. A sofőrök csak szigorúan körülhatárolt helyzetekben vehetnek részt a műveletekben, például költöztetésnél, bizonyos terítő-disztribúciós feladatoknál és egyes speciális szállításoknál. A portugál szabályozás a rakodásra és lerakodásra várakozást általában két órában maximalizálja, a jogsértésekért kiszabható bírság pedig elérheti a 15 ezer eurót.
A spanyol szabályok szerint 2022 szeptemberétől tilos a gépkocsivezetők bevonása a rakodásba és lerakodásba. A tiltás jellemzően a 7,5 tonna össztömeget meghaladó járművekkel végzett közúti fuvarozásra terjed ki. Első alkalommal a bírság 4.001 és 6.000 euró között mozoghat; ha 12 hónapon belül ismét megszegik a tilalmat, a büntetés akár 18 ezer euró is lehet. Kivétel többek között az élőállat-szállítás, a költöztetés, bizonyos futárküldemények, valamint a tartálykocsival és billenős járművel végzett fuvarozás.
A román intézkedés egy szélesebb európai irányt erősít: a gépkocsivezetők feladata váljon el a raktári műveletektől, és az árumozgatás felelőssége azoknál legyen, akik a rakodást és a lerakodást megszervezik.
Cikkajánló
Az ellenőrzések és a bírságolási gyakorlat a közúti fuvarozásban más területeken is erősödik, például a tachográfokra vonatkozó előírások betartatásánál.
A sofőröket érintő kötelezettségek és a határokon átnyúló munkavégzés szabályai szintén változhatnak, amire példa az uniós tb-fizetési szabályok tervezett átalakítása.
A megfelelés költségkérdései pedig nemcsak a rakodási tilalmaknál, hanem más kötelező előírásoknál is felmerülnek, például a tachográfok kötelező biztonsági frissítéseinél.
