L’IRU sottolinea che una stretta cooperazione tra il settore civile del trasporto stradale e le forze armate può garantire la disponibilità di veicoli, autisti e risorse logistiche, consentendo un movimento militare fluido ed efficiente.
Il trasporto stradale gioca già un ruolo chiave, servendo il 75% del trasporto merci all’interno dell’UE. In caso di guerra o crisi, i vettori civili possono fornire le risorse aggiuntive necessarie sotto forma di veicoli e autisti. Tuttavia, attualmente, manca un approccio unificato nell’UE per utilizzare il trasporto civile per scopi militari.
Varie esigenze e restrizioni nazionali stabilite nei regolamenti UE riguardanti esclusivamente il trasporto commerciale—particolarmente riguardo l’uso dei permessi dei conducenti a duplice uso, tempi di lavoro e riposo, cabotaggio, pesi e dimensioni dei veicoli, trasporto di carichi eccezionali o trasporto combinato—ostacolano l’integrazione efficace del trasporto civile con le operazioni militari.
L’IRU propone anche l’introduzione di livelli di minaccia chiaramente definiti—in tempo di pace, crisi e conflitto armato—che permetterebbero la mobilitazione di supporto di trasporto civile per l’esercito. Nelle attuali condizioni geopolitiche, la linea tra pace e conflitto aperto è spesso sfumata, sollevando interrogativi sul momento e sulle misure da adottare per garantire la mobilità militare.
Livelli di minaccia chiaramente definiti—dalla pace al conflitto armato—permetterebbero la rapida mobilitazione del supporto del trasporto civile. Questo è essenziale per un’azione fluida e coordinata.
L’IRU sostiene anche la creazione di meccanismi di solidarietà all’interno dell’UE che permettano la distribuzione equa delle risorse logistiche tra i paesi durante una crisi. L’organizzazione sollecita anche lo sviluppo di un ‘protocollo sociale per il dispiegamento militare’ per definire diritti, doveri e responsabilità dei conducenti civili se impegnati in attività militari.
Ad esempio, le regolamentazioni civili e militari dovrebbero essere chiaramente separate. I conducenti civili devono rispettare le regole relative a tempi di lavoro e riposo e utilizzare i tachigrafi, cosa non richiesta ai soldati.
Secondo l’IRU, tali discrepanze possono ostacolare operazioni congiunte. L’organizzazione chiede l’istituzione di regole chiare su quando i militari possono sospendere temporaneamente i regolamenti nazionali o dell’UE, inclusi quelli sul cabotaggio, permessi o restrizioni del traffico.
L’IRU propone anche un uso più ampio dei veicoli di grande capacità—conosciuti come Sistema Modulare Europeo (EMS)—nei paesi che supportano questa soluzione, soprattutto durante una crisi.
L’organizzazione sottolinea che due set EMS possono trasportare tanto carico quanto tre camion standard, aumentando significativamente l’efficienza sia in tempo di pace che di guerra. L’IRU sostiene anche la creazione di un sistema di permessi comune per il trasporto di carichi speciali, inclusi carri armati e artiglieria, che funzionerebbe anche in tempo di pace.
Le possibilità di utilizzare il sistema EMS vengono considerate anche in un contesto più ampio di trasporto civile—sono in corso negoziazioni riguardanti la loro ammissione al trasporto stradale internazionale.
L’efficienza della logistica militare dipende non solo dai veicoli stessi ma anche dallo stato delle infrastrutture. Sono necessari maggiori investimenti nella rete stradale, specialmente nei corridoi di mobilità militare.
È anche necessario aumentare l’ efficienza del trasporto intermodale e garantire una migliore cooperazione tra i vari rami di trasporto. Inoltre, dobbiamo sviluppare meccanismi più flessibili per acquisire risorse umane per rispondere rapidamente a situazioni in evoluzione.
