Elektroninė rinkliavų rinkimo sistema EETS – pagalba tūkstančiams transporto bendrovių

Elektroninė Europos Sąjungos rinkliavų rinkimo sistema (EETS) tai universali daugybę kliūčių ir sunkumų ES transporto pramonėje pašalinantis sprendimas. Šalių skaičius EETS atsiskaitymų sistemoje sistemingai auga, kas reiškia, jog ji tampa vis naudingesnė krovinių gabenimo verslui.

EETS įgyvendinimo Europos Sąjungoje teisinis pagrindas grindžiamas Europos Parlamento ir ES Tarybos direktyva dėl elektroninės kelių rinkliavos sistemų sąveikumo. Šis dokumentas, sukurtas 2004 m., buvo pagrindas Europos Komisijos sprendimui (2009/750 / EB), kuriame buvo apibrėžtos techninės specifikacijos ir reikalavimai, susiję su EETS paslaugų teikimu.

Dešimtys mokesčių, viena abonentinė sutartis

Efektyviai veikianti rinkliavų sistema teikia labai daug privalumų. Palyginimui galima paminėti tarptinklinio ryšio mokesčių panaikinimo Europos Sąjungoje svarbą žmonėms, kurie dažnai vyksta į užsienį. Žodžiu – revoliucija. EETS leis eismo dalyviams lengvai mokėti kelių rinkliavas visoje ES pagal tik vieną abonentinę sutartį su vienu paslaugų teikėju ir vienu OBU įrenginiu.

Kelių rinkliavos skaičiavimo technologijos

Yra trys pagrindinės technologijos, kurių dėka galima apskaičiuoti mokesčius EETS sistemoje:

1. DSRC – metodas, grindžiamas trumpojo nuotolio ryšio duomenų perdavimu, leidžiantis keistis informacija.
2. GNSS – metodas, nustatantis transporto priemonės padėtį iš palydovų tinklo orbitoje. 
3. Technologija, naudojanti ANPR, t. y. automatinę valstybinių numerių atpažinimo sistemą. 

Pirmųjų dviejų sprendimų atveju reikalaujamas OBU (angl. On-Board Unit) įrenginio naudojimas. Šis sunkvežimyje sumontuotas prietaisas jungiasi naudojant minėtas technologijas, leidžiančias teisingai ir greitai apskaičiuoti rinkliavos dydį. Tuo tarpu trečioji technologija, be rinkliavų, dažnai naudojama kovai su akcizais apmokestinamų prekių kontrabanda ar greičio pažeidimų įrodymų rinkimui.

Vienas įrenginys, didesnis saugumas 

Įmonės Europoje šiuo metu susiduria su daugiau nei 100 skirtingų rinkliavų. Transporto paslaugas daugelyje šalių teikianti įmonė privalo registruoti savo transporto priemones kiekvienoje iš jų. Tam reikia sudaryti sutartis su daugybe partnerių, kurie turi skirtingas sąskaitų faktūrų išrašymo ir mokėjimo sistemas. Įmonė, kuri savo veiklos modelį grindžia tuo, kad teikia transporto paslaugas daugiausia už savo šalies ribų, susiduria su didele biurokratija. EETS sistemos dėka darbas bus lengvesnis – ir savininkams, ir kelių valdytojams, o taip pat transporto kompanijoms.

Verta atkreipti dėmesį į dar vieną dalyką. Sunkvežimyje gali būti reikalaujama kelių OBU įrenginių. Vairuotojas turi būti susipažinęs su jų valdymu ir įsitikinti, kad prietaisas yra įjungtas, kai to reikalauja taisyklės. Be to, keli įmontuoti įrenginiai, pritvirtinti prie transporto priemonės priekinio stiklo kartu su sunkvežimio „akląja zona“, gali trukdyti transporto priemonės vairuotojo matomumui. Įrenginių skaičiaus mažinimas neabejotinai prisideda prie saugumo gerinimo vairavimo metu.

Šalys, kurioms taikoma bendro atsiskaitymo sistema

Suderinta ir sąveikaujanti kelių rinkliavos sistema yra labai reikalinga. Tačiau, nepaisant to, kad nuo EETS direktyvos sukūrimo praėjo 16 metų, daugelis šalių vis dar nepatenka į jos taikymo sritį. Šalys, kurioms šiuo metu jau taikoma bendra atsiskaitymų sistema: Belgija, Vokietija, Prancūzija, Ispanija, Portugalija, Austrija, Bulgarija, Danija, Švedija, Vengrija ir Italija. Be to, iš ES nepriklausančių šalių: Šveicarija, Lichtenšteinas ir Norvegija. Taip pat yra dešimt registruotų EETS paslaugų teikėjų. Tačiau tai nereiškia, kad kiekvienas iš jų siūlo po vieną įrenginį kiekvienoje minėtoje šalyje.

Asociacija AETIS, remianti EETS plėtrą, išvardija 3 pagrindines priežastis, dėl kurių nepavyko greitai įgyvendinti naujos sistemos. Visų pirma, diskriminacija iš valdžios institucijų pusės ir ilgos bei sudėtingos procedūros tam tikram subjektui priimti. Antra, iki šiol trūko aiškumo dėl rinkliavų rinkėjų ir ES valstybių narių įsipareigojimų. Galiausiai per dideli reikalavimai nustatomi EETS teikėjams.

Kaip pasirinkti tinkamą kelių mokesčių rinkimo įrenginio teikėją?

Nors patys OBU įrenginiai yra panašūs, tam tikrų EETS teikėjų pasiūlymai gali skirtis. Tarp žinomiausių Europoje yra “BP” (BP Tollbox), “UTA” (UTA One), “DKV” (DKV Box Europe), “RedTortuga” (OnTolls Europe), “Shell” (Shell EETS Box), “Circle K” (Circle K EETS Tollbox) ir “E100” (E-BOX).. 

BP Tollbox mokesčių rinkimo įrenginys suteikia paprastus valdymo proceso sprendimus. Įrenginys prijungiamas vos keliais paprastais žingsniais ir yra iš karto aktyvuojamas. Įmonė siūlo daug pagrindinių funkcijų – degalų korteles ir papildomas paslaugas kelyje, telematikos funkciją transporto priemonės vietai nustatyti, parko valdymo ir ataskaitų teikimo funkcijas ir pan.

UTA One palaiko 13 rinkliavos sistemų 12 šalių – Vokietijoje (Toll Collect), Austrijoje, Italijoje, Belgijoje (ViaPass), Ispanijoje, Prancūzijoje, Portugalijoje, Lenkijoje, Šveicarijoje, Lichtenšteinas ir Skandinavijoje. Dėl šiuolaikinių įrenginyje naudojamų technologijų prieiga prie kitų Europos rinkliavos sistemų bus suteikta nuotoliniu būdu, kai šalys prisijungs prie EETS sistemos.

Tuo tarpu DKV Box Europe nuskaito kelių mokesčius Vokietijos, Austrijos, Ispanijos, Belgijos, Prancūzijos, Portugalijos ir Bulgarijos teritorijose. Pasak “DKV Euro Service Baltikum“ įmonės atstovų, įrenginys yra naudingiausias Baltijos šalims, Lenkijai, Rumunijai ir Bulgarijai – tai yra toms valstybėms, kurių transportas daugiausiai juda po Europą tolimais maršrutais ir kerta daugelio valstybių sienas.

“RedTortuga” įmonės OnTolls Europe įrenginys palaiko 11 šalių rinkliavų sistemas: Ispanijoje, Portugalijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje, Belgijoje, Italijoje, Austrijoje, Lenkijoje, Danijoje, Švedijoje ir Norvegijoje. Be to, aparatas suteikia galimybę pritaikyti maršrutą, pasirinkdamas tik klientui reikalingas šalis. Įrenginyje naudojama technologija taip pat leidžia modifikuoti duomenis ir pridėti susietus valstybinius numerius.

Shell EETS Box galima naudoti Austrijoje, Belgijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje, Italijoje, Portugalijoje, Ispanijoje, Lenkijoje, Danijoje, Švedijoje, Norvegijoje, Šveicarijoje, Bulgarijoje ir Vengrijoje. “Shell” paslauga taip pat apima transporto priemones stebėjimą.

Circle K EETS Tollbox leidžia transporto įmonėms kontroliuoti rinkliavos išlaidas vienoje sąskaitoje faktūroje ir lankstų prietaisų keitimą. Kaip ir kiti tiekėjai, “Circle” įrenginys padeda stebėti vilkiką realiuoju laiku.

“E100” tiekėjo E-BOX įrenginio pranašumai, pasak įmonę, sekantys: patogus daugelio šalių kelių apmokėjimas, atidėti mokėjimai, viena sutartis ir viena sąskaita už visas paslaugas. Šiuo metu įmonės įrenginiu galima naudotis 8 šalyse.