Nowy kodeks Unii Celnej Białorusi, Rosji i Kazachstanu

Z dniem 1 kwietnia zniesiona zostanie kontrola transportowa na granicy białorusko-rosyjskiej – poinformował wicepremier Rosji Igor Szuwałow. Decyzja ta zapadła w trakcie obrad Komisji Unii Celnej Białorusi, Rosji i Kazachstanu na szczeblu wiceministrów, zakończonych 14 marca w Mińsku.

Umowa między tymi trzema postradzieckimi krajami weszła w życie stosunkowo niedawno, bo 1 stycznia 2010 roku. Porozumienie w tej sprawie podpisali Dmitrij Medwiediew, Aleksandr Łukaszenka i Nursultan Nazarbajew. Przywódcy państw ustalili plan działań, według którego powstanie wspólna dla nich przestrzeń gospodarcza, mająca zafunkcjonować od 1 stycznia 2012 roku.

Nowy kodeks Unii Celnej znacząco zmnieszył listę towarów, jakie muszą przejść kontrolę celną na granicy białorusko-rosyjskiej. Z 11,7 tys. rodzajów towarów, kontrolowanych jest zaledwie kilkadziesiąt – poinformował wicepremier Republiki Białoruś, Andrej Kobiakov. Jego zdaniem zredukowanie tej liczby przyspiesza przejazd pojazdów i analogicznie dostarcza rynek 170 mln mieszkańców. Poza tym kodeks wprowadza zupełnie nowe uregulowania dotyczące wywozu towarów. Podróżni mogą zabrać ze sobą 50 kg towaru za sumę 1,5 tys. euro, a nie jak dotychczas 35 kilogramów na sumę nie przekraczającą 65 tysięcy rubli. W przypadku wywozu towaru przekraczającego granicę 50 kg obywatel zobligowany jest do zapłacenia 30% cła z ceny towaru (najmniej 4 euro za kg). Zmniejszyła się też liczba możliwego do przywozu alkoholu – obecnie wynosi ona 5 litrów.

Od 1 stycznia obcokrajowcy wjeżdżający na teren Białorusi mają obowiązek opłaty za korzystanie z dróg publicznych kraju. Wynosi ona od 15 do 34 euro, pobierana w białoruskich rublach. Z opłaty zwolnieni są obywatele Unii Celnej, poruszający się pojazdami osobowymi oraz dyplomaci. Dobrą wiadomośćią dla eksportujących na Białoruś może być fakt wprowadzenia jednolitych procedur celnych. Wcześniej były one dość skomplikowane i wielokrotnie w grę wchodziła utrata towaru bez podania konkretnej przyczyny zarekwirowania. Niemniej, od 15 marca do 15 kwietnia na białoruskich drogach obowiązuje ograniczenia ruchu dla dużych pojazdów ciężarowych, na głównych trasach tranzytowych:

М-1/Е-30 Brześć (Kozłowicze) – Mińsk – granica Federacji Rosyjskiej (Riedki)
М-2 Mińsk – Narodowy Port Lotniczy Mińsk
М-4 Mińsk – Mogilew
М-6 Mińsk – Grodno – granica polska (Bruzgi)
М-7 Mińsk – Oszmiany – granica litewska (Kamienny Ług)
М-8 granica Federacji Rosyjskiej (Jezeriszcze) – Witebsk – Homel – granica ukraińska (Nowa Huta) + podjazdy do Mogilewa i Homelu
М-9 obwodnica wokół Mińska
М-11 granica Litwy (Bieniakoni) – Lida

Wraz z kolejnym etapem unii, od 1 lipca zniesione zostaną rosyjsko-kazachskie punkty kontroli celnej. Nowa unia stwarza lepsze możliwości dla przewożenia towaru, ale tylko w wypadku, gdy przekroczy się jej zewnętrzną granicę. Z tego też powodu Rosjanie powołali mobilne grupy służb celnych, które zatrzymywać będą pojazdy nie tylko na granicy, ale również na całym obszarze Federacji. Szczególnie nasilona zostanie kontrola tirów, mogących teoretycznie przewozić nieoclony towar.

Rosja planuje także doprowadzić do stworzenia wspólnej przestrzeni ekonomicznej nie tylko z Białorusią i Kazachstanem, ale również Kirgizją oraz Tadżykistanem i Ukrainą. Kwestia ta pozostaje jednak narazie w sferze pomysłów, aniżeli dynamicznych działań. Problem stanowi polityczna i ekonomiczna sytuacja wymienionych państw.

Autor: Łukasz Majcher