BGL propune ca datele privind trecerile frontierelor, înregistrate de Smart Tachograph 2, să fie transmise automat către o bază de date europeană centralizată. Propunerea face parte dintr-un document de opt pagini elaborat în perspectiva unui posibil pachet legislativ european denumit „Transport Omnibus”, care ar putea viza mai multe domenii ale legislației rutiere.
Documentul este datat 4 septembrie 2026 și nu se referă doar la piața germană. Dacă recomandările ar fi adoptate, acestea ar putea avea consecințe pentru transportatorii și șoferii care operează la nivel internațional.
Deocamdată, este vorba doar despre o listă de solicitări formulate de BGL. Comisia Europeană nu a aprobat modificările și nici nu le-a prezentat sub forma unei propuneri legislative.
Principalele propuneri, pe scurt
- Trecerea frontierelor: datele din Smart Tachograph 2 ar fi transmise automat unui sistem european de control pentru analiză.
- Cabotaj și detașare: sistemul ar identifica tipare neobișnuite și ar transmite autorităților de control alerte de risc.
- Controale în trafic: inspectorii ar putea accesa electronic informații despre permise, calificări, tahografe, instruirea ADR și companiile de transport.
- Încărcare și descărcare: șoferii ar trebui să înregistreze în tahograful inteligent începutul și sfârșitul acestor operațiuni.
- Odihna săptămânală: la cererea autorităților, șoferii sau operatorii ar trebui să demonstreze că odihna săptămânală normală a fost efectuată în afara camionului.
- Calificarea șoferilor: propunerile includ instruire integral online, scutiri pentru șoferii cu experiență și posibilitatea de a lucra cel mult 90 de zile după expirarea certificatului de formare.
Trecerile frontierelor ar putea fi analizate centralizat
Smart Tachograph 2 înregistrează deja momentul în care un vehicul trece frontiera unui stat. Propunerea BGL ar schimba însă locul în care sunt transmise aceste informații și modul în care sunt analizate.
Potrivit conceptului, tahografele inteligente de generația a doua ar transmite automat trecerile frontierelor către un sistem informatic administrat de Comisia Europeană. Autoritățile competente din statele membre ar avea acces electronic direct la aceste date.
Sistemul nu s-ar limita la stocarea informațiilor. El ar putea genera alerte de risc dacă un vehicul este utilizat neobișnuit de frecvent sau pe perioade neobișnuit de lungi într-un alt stat membru ori dacă anumite tipare indică posibile încălcări ale regulilor privind cabotajul, detașarea sau stabilirea operatorului.
Pentru transportatorii care circulă în mod regulat prin mai multe țări europene, schimbarea ar fi importantă. Datele privind trecerile frontierelor ar putea fi analizate împreună, pe perioade mai lungi, iar rezultatele ar putea fi folosite pentru selectarea vehiculelor la control.
Pentru aplicarea acestei măsuri, BGL propune modificarea Regulamentului european privind tahografele, Regulamentul 165/2014. Conform planului, datele transmise ar putea fi utilizate exclusiv pentru verificarea respectării normelor europene din transportul rutier.
Documentul nu precizează însă aspecte esențiale: cât timp ar fi păstrate informațiile, cine ar avea acces la ele și cum ar fi respectate normele privind protecția datelor.
Un al doilea sistem european pentru controalele în trafic
Asociația solicită și crearea unui sistem informatic distinct, disponibil la nivelul întregii Uniuni Europene, care să permită schimbul de date între registrele naționale.
Inspectorii ar putea consulta direct informații precum permisele de conducere, calificările șoferilor, cardurile de șofer și datele tahografului, rezultatele inspecțiilor vehiculelor, certificatele de instruire ADR și nivelul de risc al operatorilor de transport.
În practică, o autoritate care efectuează un control în trafic într-o altă țară ar putea solicita electronic informațiile necesare de la statul în care operatorul își are sediul sau șoferul își are reședința.
BGL estimează că această soluție ar reduce durata controalelor și ar contribui la aplicarea mai uniformă a normelor europene. Documentul nu arată însă dacă verificările ar deveni efectiv mai scurte și nici cu cât s-ar reduce timpul necesar.
Mai multe înregistrări în tahograf pentru încărcare și descărcare
O altă propunere ar introduce o obligație suplimentară directă pentru șoferi.
BGL vrea ca legislația să impună înregistrarea în tahograful inteligent a începutului și sfârșitului fiecărei operațiuni de încărcare sau descărcare, inclusiv atunci când cele două activități se desfășoară împreună.
Smart Tachograph 2 dispune deja de funcțiile tehnice necesare. Noutatea ar fi transformarea acestei posibilități într-o obligație legală explicită, astfel încât fiecare operațiune să aibă consemnat momentul începerii și al încheierii.
Astfel s-ar obține date suplimentare despre locul și momentul în care un vehicul a fost încărcat sau descărcat. În lanțurile internaționale de aprovizionare, aceste informații ar putea fi corelate cu datele deja existente despre trecerile frontierelor și poziția vehiculului.
Pentru șoferi, măsura ar însemna mai multe operațiuni care ar trebui introduse obligatoriu în tahograf.
Dovezi suplimentare pentru odihna săptămânală
Propunerile BGL vizează și odihna săptămânală normală.
Normele europene nu le permit șoferilor să efectueze această perioadă de odihnă în cabina camionului. Asociația dorește acum ca șoferii sau operatorii de transport să prezinte, la control, dovezi că odihna a fost efectuată în afara camionului.
Propunerea nu precizează ce documente ar fi acceptate. Conform ideii BGL, Comisia Europeană ar putea stabili ulterior formele de dovadă permise.
Pentru șoferii aflați pe rute internaționale de lung parcurs, această schimbare ar adăuga o nouă obligație de conformare. Nu ar mai trebui demonstrat doar faptul că odihna săptămânală a fost efectuată, ci și locul în care aceasta a avut loc.
Declarațiile de detașare ar trebui să reflecte perioadele efective de lucru
BGL propune și declarații de detașare mai precise pentru șoferi.
În prezent, o singură declarație poate acoperi o perioadă de până la șase luni. În viitor, documentul ar trebui să includă perioadele planificate în care șoferul va fi detașat în fiecare stat gazdă din intervalul respectiv.
Dacă ulterior apar alte activități supuse regulilor privind detașarea, declarația ar trebui modificată sau actualizată.
Pentru operatorii internaționali, această abordare ar permite autorităților să verifice mai ușor dacă, la momentul controlului, șoferul desfășura o activitate pentru care era necesară o declarație de detașare. Companiile ar trebui însă să-și coreleze mai atent declarațiile cu cursele și misiunile efective.
Calificările șoferilor ar putea fi recunoscute peste granițe
O secțiune importantă a documentului se referă la calificarea profesională a șoferilor.
BGL estimează că în Europa există un deficit de aproape 500.000 de șoferi. Pe acest fond, asociația cere modificări care să faciliteze atât intrarea în profesie, cât și formarea periodică. Cifra reprezintă estimarea proprie a organizației.
Una dintre propunerile cu impact larg asupra pieței europene a muncii ar fi posibilitatea ca șoferii să aleagă țara în care urmează formarea periodică. În modelul BGL, șoferii ar putea participa la cursurile obligatorii în orice stat membru, indiferent de țara în care lucrează sau de locul în care și-au obținut inițial calificarea.
În acest mecanism ar putea fi incluse și state din afara Uniunii Europene, dacă sunt recunoscute.
BGL propune, de asemenea, recunoașterea calificărilor inițiale și a cursurilor de formare periodică absolvite în afara Uniunii, atunci când standardele privind siguranța rutieră, conținutul cursurilor, examenele, controlul calității și prevenirea fraudelor sunt comparabile cu cerințele europene.
O astfel de regulă ar fi relevantă mai ales pentru firmele care angajează sau recrutează șoferi din afara Uniunii Europene.
Instruire integral online și mai multe limbi pentru examene
Asociația vrea să schimbe și modul în care se desfășoară formarea periodică.
Cele 35 de ore de instruire într-un interval de cinci ani ar putea fi împărțite, conform propunerii, în module cu o durată de cel puțin două ore.
BGL solicită ca formarea periodică să poată fi urmată integral prin e-learning.
La examenele teoretice, candidații ar putea alege o limbă pe care o înțeleg suficient de bine. Asociația propune și întrebări standardizate, evaluate obiectiv, precum și posibilitatea creării unei baze de întrebări armonizate la nivelul Uniunii Europene.
Aceste modificări ar fi importante în special pentru companiile care lucrează cu șoferi de naționalități diferite, mai ales în ceea ce privește limbile disponibile la examen, locul formării și recunoașterea calificărilor obținute în străinătate.
Șoferii cu experiență ar putea fi scutiți de formarea periodică
BGL propune și o scutire amplă pentru șoferii profesioniști cu vechime.
Persoanele care au lucrat ca șoferi mai mult de zece ani și au finalizat de două ori formarea periodică ar putea fi exceptate permanent de la cursurile ulterioare de formare periodică. Codul 95 al Uniunii sau cardul de calificare profesională ar rămâne valabil fără limită de timp.
O propunere separată vizează situațiile de deficit temporar de personal.
Statele membre ar putea fi autorizate să permită persoanelor care dețin deja calificarea de șofer, dar al căror certificat de formare a expirat, să continue sau să reia activitatea pentru cel mult 90 de zile.
BGL menționează ca exemple pensionarii și alți lucrători temporari. Calificările dobândite în cadrul armatei, poliției, serviciilor de pompieri, protecției civile sau serviciilor de urgență recunoscute ar putea fi, de asemenea, luate în calcul pentru o perioadă limitată de muncă civilă, cu respectarea anumitor condiții.
Permisul categoria B ar putea permite conducerea unor vehicule de până la 7,5 tone
O altă propunere ar putea influența în mod special transportul de distribuție.
BGL dorește ca deținătorii unui permis de conducere categoria B să poată conduce, în anumite condiții, vehicule de până la 7,5 tone utilizate în transportul comercial de mărfuri.
Printre condițiile menționate se numără deținerea permisului pentru autoturisme timp de cel puțin doi ani și absolvirea unei instruiri practice suplimentare. În cazul vehiculelor fără emisii, propunerea ar ține cont și de greutatea suplimentară a sistemului de propulsie, pentru a compensa reducerea capacității de încărcare.
În prezent, permisul categoria B nu oferă în mod general dreptul de a conduce în scop comercial vehicule de până la 7,5 tone. Adoptarea acestei idei ar necesita, prin urmare, modificarea normelor europene privind permisele de conducere.
Ce ar trebui să urmărească transportatorii internaționali
Chiar dacă recomandările provin de la o asociație germană, impactul lor potențial este european. Analiza centralizată a trecerilor frontierelor ar fi deosebit de importantă pentru operatorii ale căror vehicule circulă în mod regulat între mai multe state membre.
Același lucru este valabil pentru eventualele modificări privind controalele de cabotaj, declarațiile de detașare, odihna săptămânală și calificarea șoferilor. Companiile care angajează șoferi din diferite țări ale Uniunii și din afara acesteia ar fi afectate și de recunoașterea calificărilor străine, de introducerea mai multor limbi la examene și de libertatea de a alege locul formării.
Aceste măsuri nu ar reduce neapărat birocrația în toate domeniile. Cerințele privind calificarea șoferilor ar putea deveni mai flexibile, însă controalele transportului transfrontalier ar aduce noi schimburi de date și obligații de documentare.
Rămâne incert dacă vreuna dintre aceste idei va deveni legislație europeană. Pentru operatori și șoferi este, așadar, esențială diferențierea dintre regulile actuale și propunerile aflate în discuție: atât Smart Tachograph 2, cât și înregistrarea automată a trecerilor frontierelor fac deja parte din cadrul european de control. Transmiterea și analiza centralizată a acestor date, obligația de a prezenta dovezi suplimentare și modificările propuse pentru calificarea șoferilor sunt în continuare solicitări ale BGL, nu reguli noi ale Uniunii Europene.
