Raport: Modificarea legislației privind detașările transnaționale permite țărilor bogate din UE să se protejeze de „dumpingul social”

Amendamentele aduse legislației privind detașările transnaționale ar putea permite țărilor bogate din Uniunea Europeană (UE) să se protejeze de „dumpingul social”. Măsura ar putea afecta puternic companiile din statele membre mai puțin dezvoltate economic, precum România, care vor accesa mult mai greu piața unică, potrivit unui raport al firmei de consultanță EY România.

În 23 octombrie, miniștrii muncii și ai afacerilor sociale din cadrul UE și-au exprimat acordul cu privire la abordarea generală propusă de Comisia Europeană (CE) cu privire la modificarea regulilor privind detașările transnaționale pentru muncitor.

Acest acord confirmă principiile cheie propuse de CE în martie 2016, în centrul cărora stă plata egală pentru muncă egală, potrivit EY.

Acordul confirmă principiile cheie propuse de Comisia Europeană în martie 2016, în centrul cărora stă plata egală pentru muncă egală, prestată la același loc de muncă („equal pay”).

Venită ca o inițiativă a „țărilor bogate ale Uniunii Europene”, modificările legislative vor afecta puternic companiile din statele membre mai puțin dezvoltate economic precum România, care vor putea accesa mult mai greu piața unică”, a declarat Nicoleta Gheorghe, avocat în cadrul Radu și Asociații SPRL, din grupul EY România.

Lucrătorii detașați, plătiți la fel ca cei locali

Comisia Europeană a propus remunerarea lucrătorilor detașați în condiții de plată și de muncă echivalente cu cele de care beneficiază lucrătorii locali, regulile naționale aplicabile agențiilor de muncă temporară se vor aplica și în cazul agențiilor stabilite în străinătate care detașează lucrători.

În cazul în care detașarea depășește 24 de luni, toate condițiile de muncă din statul membru gazdă vor deveni aplicabile (cu excepția condițiilor de încheiere și încetare a contractului de muncă), dacă sunt mai favorabile lucrătorului detașat decât cele din statul membru de unde a fost detașat, potrivit EY.

În prezent, angajatorii trebuie să plătească lucrătorilor detașați cel puțin salariul minim reglementat de țara gazdă. În opinia CE, acest aspect poate crea diferențe salariale între lucrătorii detașați și cei locali și o posibilă concurență neloaială între societățile angajatoare.

În aceste condiții, Comisia Europeană propune ca toate normele privind remunerarea, stabilite prin lege sau prin contracte colective de aplicare generală, care se aplică lucrătorilor locali să se aplice și lucrătorilor detașați. Astfel, remunerația lucrătorilor detașați urmează să includă nu numai salariul minim dar și alte elemente precum bonusuri sau indemnizații, după caz”, se arată în raport.

De exemplu, în prezent, un lucrător român detașat în Franța trebuie să primească un salariu cel puțin egal cu salariul minim pe economie din Franța (1.480,27 euro). După aplicarea noilor măsuri, același salariat român detașat în Franța ar trebui să beneficieze de o remunerație formată din salariul minim plus alte sporuri și indemnizații și care în prezent sunt obligatorii doar pentru lucrătorii cu contract de muncă local.

Modificările vor afecta companiile românești

Se poate ajunge astfel ca remunerația totală primită de lucrătorul român detașat să depășească semnificativ salariul minim pe economie din Franța, mai ales în situația în care activității prestate de lucrătorul detașat i se va aplica un contract colectiv de muncă, potrivit EY.

Aceste modificări vor afecta însă companiile românești punând presiune pe costuri, a avertizat Nicoleta Gheorghe.

În opinia noastră, mecanismul detașării transnaționale va fi utilizat doar în situații specifice, dictate poate de nevoia de muncă înalt calificată, mai ales în cadrul aceluiași grup de companii. De asemenea, este posibil ca anumiți angajați să solicite afilierea la sisteme de asigurare privată, în cazul în care nu ar mai putea fi asigurați în sistemul public de asigurări sociale din țara de origine, ceea ce din nou ar crește costul pentru angajatori”, a declarat Nicoleta Gheorghe.

Creșterea transparenței

Aspectele pozitive ale modificării legislației țin de transparența informației pentru că statele membre vor fi obligate să publice și să mențină actualizate, pe un website național unic, elementele care compun remunerația pe teritoriul lor, conform legii sau a contractelor colective de aplicare generală.

Totuși, deși Comisia Europeană anticipează o mai bună protecție a lucrătorilor detașați, grație acestor modificări, rezultatul concret va fi reducerea migrației forței de muncă dinspre țările mai puțin dezvoltate economic ale UE către economiile bogate prin intermediul detașării, consideră Nicoleta Gheorghe.

La nivelul companiilor multinaționale care obișnuiesc să transfere forță de muncă dintr-o jurisdicție în alta se va constata o creștere a costurilor salariale impuse fie de necesitatea angajării unor lucrători mai scumpi de pe piețele locale, fie de creșterea costurilor detașării acestora dintr-o țară în alta”, a avertizat Nicoleta Gheorghe.

Sursa foto: UNPO.org