Directiva Eurovignette, modificată în 2022, obligă statele membre cu scheme de taxare rutieră să diferențieze taxele în funcție de emisiile de CO₂ ale vehiculelor. Însă, în ciuda creșterii anuale a vânzărilor, modelele fără emisii sunt mult mai scumpe decât omoloagele lor pe motorină, încetinind astfel adopția.
Pentru a facilita tranziția, Comisia Europeană a propus prelungirea actualei scutiri de taxe și tarife rutiere până la 30 iunie 2031. Noul termen limită este conceput pentru a se alinia standardelor de performanță ale UE privind CO₂ pentru vehiculele grele, care cer o reducere a emisiilor cu 43% până în 2030. Prin menținerea suspensiei taxelor pe o perioadă mai lungă, Bruxelles speră să întărească argumentele de afaceri pentru transportatorii care iau în considerare trecerea la vehicule fără emisii.
CESE susține planul, dar subliniază nevoia de acțiuni mai ample
Comitetul Economic și Social European (CESE) a salutat propunerea, descriind-o ca fiind oportună și necesară. Totuși, Comitetul avertizează că scutirile de taxe nu vor fi suficiente de unele singure pentru a schimba piața.
Opinia sa evidențiază câteva piese lipsă:
- lansarea lentă a punctelor de încărcare și alimentare pe rețeaua TEN-T,
- riscul ca operatorii mici și mijlocii să fie lăsați în urmă,
- și pericolul ca transportatorii să ajungă să plătească de două ori pentru aceleași emisii din cauza taxelor duble pentru CO₂ și costurile externe.
CESE solicită, de asemenea, ca veniturile din taxe să fie reinvestite direct în decarbonizare, în loc să dispară în bugetele generale. Pentru a asigura menținerea politicii pe drumul corect, propune o revizuire la jumătatea termenului în decembrie 2028, care ar evalua adoptarea vehiculelor, progresul infrastructurii și pregătirea pieței.
Transportatorii cer stimulente mai ample
Uniunea Internațională a Transporturilor Rutiere (IRU) a salutat, de asemenea, extinderea, numind-o un semnal puternic pentru industrie. Totuși, avertizează că transportatorii nu văd încă beneficii coerente. Deoarece statele membre nu sunt obligate să aplice scutirea, doar câteva au făcut-o, lăsând operatorii cu un mozaic de reguli în toată Europa.
Raluca Marian, Director IRU EU, a descris extinderea ca un pas important, subliniind că camioanele fără emisii sunt încă de două până la trei ori mai scumpe decât cele pe motorină. Totodată, a subliniat că „măsurile voluntare singure nu sunt suficiente pentru a conduce la adoptarea pe scară largă a vehiculelor fără emisii”.
IRU solicită, așadar, alocarea obligatorie a veniturilor din taxele pe CO₂, interzicerea dublei impuneri odată ce ETS 2 intră în vigoare, și includerea combustibililor neutri în ceea ce privește CO₂ în sistemul de beneficii fiscale. De asemenea, se dorește un cadru administrativ mai simplu, cu recunoaștere a claselor de emisii la nivel UE pentru a evita regulile naționale diferite.
Ce urmează la Bruxelles
Cu Parlamentul European care susține deja propunerea, atenția se îndreaptă acum spre Consiliul Uniunii Europene. IRU a îndemnat statele membre să aprobe măsura până la sfârșitul anului 2025 pentru a evita un decalaj în regulile actuale.
Pentru transportatori, extinderea promite costuri mai previzibile și un orizont de planificare mai lung. Însă atât CESE, cât și IRU sunt de acord că scutirile singure nu vor asigura amploarea adoptării necesare pentru a atinge țintele UE pentru 2030. Fără reguli coerente, infrastructură fiabilă și un sistem corect de taxe, întregul potențial al politicii poate rămâne inaccesibil.
