Zdaniem ekspertów firm członkowskich Amerykańskiej Izby Handlowej na Ukrainie w zaistniałych okolicznościach rezygnacja z uproszczeń (deklaracja EA i „eksport bez terminala”) w listopadzie 2023 r. spowoduje jedynie wzrost kosztów finansowo-administracyjnych prowadzenia działalności, powstawanie kolejek na terminalach celnych (szczególnie w zachodnich regionach kraju) i związany z tym wzrost zagrożeń bezpieczeństwa, a także niepotrzebne obciążenie inspektorów celnych.
Możliwość odbierania i wysyłania towarów bez konieczności udawania się do terminala celnego pozwalała firmom ograniczyć negatywny wpływ szeregu czynników na warunki wojenne, w tym:
- zagrożenia bezpieczeństwa związane z gromadzeniem się pojazdów z towarami w strefach kontroli celnej podczas ataków rakietowych;
- przerwy w pracy organów celnych i kontrolnych w czasie alarmów lotniczych;
- reorientacja przepływów towarowych/relokacja działalności w związku z zagrożeniem militarnym i okupacją;
- długotrwałe przerwy w dostawie prądu w okresie jesienno-zimowym, kiedy duża część przedsiębiorstw produkcyjnych mogła pracować co najwyżej w nocy, a urząd celny pracował w dzień.
Niestety, prawie wszystkie wymienione powyżej negatywne czynniki z dużym prawdopodobieństwem mogą pozostać po 7 listopada 2023 r., kiedy przestaną obowiązywać krajowe uproszczenia celne i liczba ukraińskich przedsiębiorstw, które otrzymały nowe uproszczenia celne w europejskim stylu, pozostaje niezwykle nieistotne” – komentuje Amerykańska Izba Handlowa na Ukrainie.
Chodzi o to, że jedynie firmy mające status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), których na Ukrainie jest obecnie zaledwie osiem, zachowają prawo do odprawy celnej towaru bez przedstawiania go organom celnym.
AEO to status specjalny, który poświadcza wysoki stopień zaufania organów celnych do podmiotu gospodarczego i daje mu możliwość korzystania z przywilejów i uproszczeń podczas odprawy celnej, takich jak:
- zmniejszenie poziomu ryzyka w związku z przewożonym towarem;
- pierwszeństwo formalności celnych;
- wydanie towaru w lokalizacji przedsiębiorstwa;
- uproszczona procedura deklaracji itp.
Równe warunki dla przewoźników?
Ukrtransbezpeka, ukraiński odpowiednik ITD, informuje, że zmiany mają na celu zapewnienie równych warunków dla przewoźników. System kolejkowy e-Czerga automatycznie porównuje teraz numer ciężarówki i kraj rejestracji z informacjami wprowadzonymi podczas przekraczania granicy.
W ten sposób tylko zweryfikowane pojazdy pozostają w elektronicznej kolejce.
Ukrtransbezpeka wyjaśnia, że zmiany zapobiegną nadużyciom w kolejkach, ponieważ:
🟢 Wpisu do elektronicznej kolejki można dokonać tylko wtedy, gdy samochód znajduje się na Ukrainie w momencie wjazdu do kolejki.
🟢 Wpis w e-Czerga można utworzyć tylko wtedy, gdy samochód, numer i kraj rejestracji zostały podane poprawnie.
🟢 Wpis można utworzyć, jeśli system może zweryfikować dane samochodu.
