A juicio de la ETF, las nuevas normas podrían tener un impacto directo en el sector del transporte de mercancías por carretera, que ya depende en gran medida de conductores de terceros países.
Talent Pool: un nuevo mecanismo para contratar trabajadores de fuera de la UE
En una votación en sesión plenaria, el Parlamento Europeo adoptó su posición en primera lectura sobre la propuesta Talent Pool preparada por la Comisión Europea. El proyecto предусматривает la creación de una plataforma que conecte a trabajadores de fuera de la Unión Europea con empresas que operen en los Estados miembros participantes.
El objetivo de la iniciativa es facilitar la contratación en sectores que sufren escasez de mano de obra. Entre ellos se encuentra el transporte por carretera, que en muchos países europeos afronta una escasez crónica de conductores profesionales.
Los Estados miembros podrán participar en el Talent Pool de la UE de forma voluntaria y retirarse de él, con un plazo de preaviso de nueve meses.
El Talent Pool de la UE no crea nuevas vías legales para la migración a la UE, sino que vincula las vacantes de empleo presentadas por empleadores establecidos en los Estados miembros que participan en la iniciativa con nacionales de terceros países que buscan empleo y residen fuera de la UE. La selección por parte de un empleador no garantiza el derecho de entrada o residencia, aunque los Estados miembros pueden, con arreglo a su legislación nacional, facilitar y acelerar los procedimientos pertinentes. La información general sobre los procedimientos para obtener documentos de residencia y visados estará disponible tanto en la plataforma como a través de puntos de contacto nacionales” – se lee en el comunicado del Parlamento Europeo.
Sindicatos: no hay salvaguardas para los trabajadores
La Federación Europea de Trabajadores del Transporte señala que el texto adoptado carece de salvaguardas clave para los trabajadores. La organización subraya que el borrador no prevé mecanismos para que los trabajadores presenten quejas en casos de abuso, y tampoco incluye información clara sobre los derechos laborales o el acceso a prestaciones.
Según la federación, tampoco hay garantías sobre una contratación y un empleo adecuados, lo que podría dar lugar a situaciones en las que los trabajadores de terceros países estén más expuestos a prácticas injustas.
Al mismo tiempo, la organización destaca que apoya el acceso de los trabajadores migrantes al mercado laboral de la Unión Europea, pero –como señala– deben disfrutar de los mismos derechos laborales, sindicales y sociales que los ciudadanos de los Estados miembros.
Riesgo de un número creciente de intermediarios
Otro asunto planteado por los representantes de los trabajadores es el papel de los intermediarios en el proceso de contratación. Según el borrador, la plataforma podría ser utilizada por numerosas entidades que actúen como intermediarios de empleo, que no están reguladas a nivel de la UE.
A juicio de la federación, esto podría dificultar la determinación de responsabilidades en casos de abuso, como el dumping socialsubcontratación o el falso desplazamiento de trabajadores a Estados miembros.
Cuantos más intermediarios haya en la cadena de empleo, más difícil será establecer responsabilidades por posibles incumplimientos de la normativa.
Posible llegada de trabajadores sin protección
Aunque la participación de los Estados miembros en el sistema Talent Pool será voluntaria, la federación considera que cualquier país que decida sumarse a la plataforma podría convertirse en una posible puerta de entrada para la llegada de trabajadores migrantes sin protección a la Unión Europea.
En la práctica, esto también podría ser relevante para el mercado del transporte, donde las empresas recurren cada vez más a conductores de terceros países para cubrir las carencias de personal.
Los sindicatos pidieron paralizar el proyecto
Las federaciones sindicales europeas ya habían pedido anteriormente que se retirara el proyecto Talent Pool, al considerar que era prematuro. Señalaron que las iniciativas legislativas previstas sobre movilidad de los trabajadores y calidad del empleo podrían regular estas cuestiones de forma más eficaz.
Esto incluye, entre otras cosas, el paquete previsto sobre movilidad justa de los trabajadores, una revisión del mandato de la Autoridad Laboral Europea y una hoja de ruta sobre calidad del empleo.
A juicio de los sindicatos, solo una regulación integral sobre la subcontratación y la intermediación laboral podría reducir de forma eficaz el riesgo de explotación de los trabajadores en cadenas de empleo complejas.
