Röviden:
- A szenátus 2026. november 11-én 77 igen, egy nem és nyolc tartózkodó szavazattal fogadta el az L579/2026 számú törvényjavaslatot.
- Az átalánydíj 2000 lejről 500 lejre csökkenne, és 24 órán belül csak egyszer lehetne felszámítani. A fuvarozóknak 30 napjuk lenne a fizetésre.
- Ha a rendszer több mint 12 órán át nem működik, a teherautókat nem minősítenék nemfizetőnek.
- A COTAR a bukaresti ítélőtáblán támadta meg a 922/2026 számú rendeletet. A felfüggesztési kérelmet november 16-án tárgyalják.
Mit fogadott el a szenátus?
Az L579/2026 számú törvényjavaslat a közúti útdíjakról szóló 226/2023-as törvényt módosítaná. A kezdeményezést a közlekedési ágazat kérésére szenátorok egy csoportja nyújtotta be, és gyorsított eljárásban tárgyalták. A szakbizottsági módosításokat a szavazás előtt ismertették.
A szenátus által elfogadott változat több ponton könnyítene a fuvarozók helyzetén:
- 2000 lej helyett 500 lej lenne a fizetendő összeg, ha nem állapítható meg a megtett út hossza;
- az átalánydíjat 24 óránként csak egyszer lehetne felszámítani a jelenlegi 12 órás időszak helyett;
- a számlákat havonta kétszer állítanák ki, nem minden egyes befizetés után;
- a fuvarozóknak 30 napjuk lenne a fizetésre a CNAIR értesítésének kézhezvételét követően, szemben a jelenlegi 72 órás határidővel;
- nem kellene pótdíjat fizetni, ha az alkalmazás, a rendszer vagy az ellenőrző berendezések több mint 12 órán át elérhetetlenek. Az erre az időszakra eső TollRo-díjakat később számolnák ki, a CNAIR-nek pedig haladéktalanul közzé kellene tennie a kiesés tényét és időtartamát.
Kikerült az átmeneti időszak
Az eredeti törvényjavaslat még 2027. március 31-ig tartó átmeneti időszakot is tartalmazott. Eszerint a rendszer első öt hónapjában kiállított díjakat eddig a határnapig lehetett volna rendezni, a járművek ellenőrzésére pedig ideiglenes szabályok vonatkoztak volna. A szenátus által elfogadott szövegből ezek a rendelkezések már hiányoznak.
Az 500 lej még mindig túl magas?
Egy Euro VI-os teherautó esetében az 500 lej nagyjából 4170 kilométer autópálya-használati díjának felel meg. Az UNTRR számításai szerint egy teljes nap közlekedése a TollRo rendszerében az A1-es autópályán akár 440 lejbe, a nemzeti utakon pedig 120–140 lejbe kerülhet.
Ez azt jelenti, hogy a nemzeti úthálózaton az átalánydíj akár 4,6-szer magasabb lehet az egyetlen napra ténylegesen fizetendő útdíjnál. Az UNTRR azt szeretné elérni, hogy a fuvarozók GPS-adatokkal, tachográf-felvételekkel és CMR-fuvarlevelekkel igazolhassák a jármű útvonalát. Ebben az esetben egy Euro VI-os teherautó 300 kilométeres nemzetiúti útja 500 lej helyett 72 lejbe kerülne.
A törvényjavaslat most a képviselőházhoz kerül, amely a végső szavazást tartja majd. Addig a jelenlegi szabályok maradnak érvényben.
A COTAR bíróságon támadja a szabályokat
A Romániai Engedélyezett Üzemeltetők és Fuvarozók Konföderációja (COTAR) eközben a 922/2026 számú rendelet felfüggesztését kéri. Ez a rendelet rögzíti a közlekedési minisztérium TollRo-ra és az úthasználati matricára vonatkozó módszertanát. A kérelmet november 16-án tárgyalja a bukaresti ítélőtábla közigazgatási és adójogi kollégiuma. A bíróság döntéséig a rendelet hatályban marad.
A fuvarozócégek a rendszer indulása óta többféle problémáról számoltak be, többek között:
- megszakadó útdíjfizetési munkamenetek;
- zárolt felhasználói fiókok;
- nehézségek az útvonalak beállításakor, valamint a jegyek kiállításakor és kifizetésekor;
- minden egyes útdíjfizetési munkamenethez külön számla készül, így a heti egy-két dokumentum helyett akár több ezer számlát kell kezelni.
A COTAR szerint ezek a hibák arra kényszerítik a sofőröket és a diszpécsereket, hogy újra és újra elvégezzék a fizetési folyamatot, ami időt vesz el a fuvarfeladatok szervezésétől. Egy 150 teherautót üzemeltető vállalkozás a hírek szerint a rendszer indulását követő két hétben mintegy 700 számlát kapott.
