Padėtis pasienyje greitai virto akivaizdžiais krovinių judėjimo sutrikimais. Protesto fone išlieka augantis ginčas dėl ne Europos Sąjungos piliečių vairuotojų buvimo Šengeno erdvėje taisyklių, taip pat dėl sisteminių transporto sektoriaus problemų Bosnijoje ir Hercegovinoje.
Akciją suorganizavo konsorciumas „Logistika BiH“, vienijantis vežėjus ir logistikos operatorius. Planas numatė blokuoti krovininio transporto eismą išvykstant iš šalies, kartu išlaikant įvažiuojančių transporto priemonių ir keleivinio transporto judėjimą.
Praktikoje protesto įgyvendinimas buvo nevienodas. Kai kuriuose regionuose vietos valdžia įvedė ribojimus, motyvuodama būtinybe užtikrinti tiekimų sklandumą ir visuomenės saugumą. Nepaisant to, dalyje pasienio perėjų kilo rimtų nesklandumų, įskaitant susidariusias sunkvežimių eiles.
Svilaj poste krovininis eismas buvo sustabdytas, o eilės siekė net apie pusantro kilometro. Keleivinis transportas ir jautrių krovinių vežimas vyko be didesnių trikdžių, tačiau situacija parodė, kaip greitai vietinės blokados gali paveikti krovinių srautus regione.
Ginčas dėl Šengeno taisyklių
Pagrindinis įtampos šaltinis išlieka Europos Sąjungos taisyklės dėl trečiųjų šalių piliečių. Pagal galiojančias nuostatas Bosnijos ir Hercegovinos vairuotojai Šengeno erdvėje gali būti ne ilgiau kaip 90 dienų per 180 dienų laikotarpį.
Vežėjų teigimu, tokios taisyklės praktiškai neleidžia dirbti tarptautinių pervežimų srityje. Jie pabrėžia, kad profesionalūs vairuotojai dirba nuolatinių reisų režimu, o trumpi įvažiavimai į ES šalis yra neatsiejama jų darbo dalis, o ne turistinis buvimas.
Be to, diegiama „Entry/Exit System (EES)“ sistema, kuri nuo 2025 spalio palaipsniui pakeičia pasų antspaudavimą elektronine sienos kirtimų registracija, didina kontrolės lygį ir – pasak sektoriaus – ilgina aptarnavimo laiką pasienio perėjose.
Bosnijos ir Hercegovinos logistikos konsorciumo pareiškimas
Prieš prasidedant protestams konsorciumas „Logistika BiH“ paskelbė išsamų pareiškimą, kuriame pabrėžė, kad dabartinė situacija yra daugelį metų trunkančių institucinių aplaidumų ir nesugebėjimo įgyvendinti sutartų sprendimų pasekmė.
Organizacija nurodė, kad pastaruosius mėnesius dalyvavo pokalbiuose su administracijos ir viešųjų institucijų atstovais, tačiau – kaip pažymėta – nė viena iš pagrindinių sektoriaus problemų realiai nebuvo išspręsta.
Pareiškime taip pat pabrėžta, kad rezultatų stoka liečia tiek nacionalinį, tiek tarptautinį lygmenį. Konsorciumas atkreipia dėmesį į vairuotojų padėtį: viršiję 90 dienų buvimo Šengene ribą jie gauna draudimus atvykti, nors turi reikiamas kvalifikacijas ir leidimus.
Tarp svarbiausių reikalavimų buvo, be kita ko, aiškus profesionalių vairuotojų statuso Europos Sąjungoje apibrėžimas, galimybė nepertraukiamai vykdyti tarptautinius pervežimus ir mokestiniai sprendimai, įskaitant dalies akcizo už kurą grąžinimą bei PVM grąžinimo proceso supaprastinimą.
Konsorciumas taip pat nurodo sistemines problemas šalyje, įskaitant ilgas laukimo pasienyje trukmes, kurios – pagal jų duomenis – siekia keliolika valandų, bei vieningos ir prognozuojamos administracinės sistemos trūkumą.
Auganti įtampa
Sektoriaus atstovai perspėja, kad dabartinių ribojimų išlaikymas gali lemti tolesnę protestų eskalaciją, įskaitant galimą blokadų išplėtimą.
Tuo pačiu darbdavių organizacijos ir dalis viešųjų institucijų ragina vengti veiksmų, kurie galėtų sutrikdyti tiekimo grandinių veikimą. Jos nurodo, kad kelių transportas sudaro didžiąją dalį prekių srautų regione, o jo trikdžiai gali paveikti ne tik Bosnijos ir Hercegovinos ekonomiką, bet ir prekybos mainus su Europos Sąjunga.
