Naujuoju reguliavimu siekiama nutraukti praktiką, kai pakrovimo ir iškrovimo darbai faktiškai perkeliami vairuotojams. Įstatyme aiškiai atskiriama vežimo paslauga nuo pakrovimo ir iškrovimo operacijų, už kurias atsakomybė tenka ne vežėjui, o krovinio siuntėjui ar gavėjui.
Vairuotojų nebus galima versti dirbti sandėlio darbų
Pagal naują tvarką nei siuntėjas, nei gavėjas, nei tarpininkas, taip pat jų atstovai, nebegalės reikalauti, kad vairuotojas pakrautų ar iškrautų krovinį.
Rumunijos teisininkai pabrėžia, kad prievarta bus vertinama plačiai. Pažeidimu bus laikomas ne tik tiesioginis nurodymas atlikti šiuos darbus, bet ir bet kokia netiesioginė spaudimo forma.
Pavyzdžiui, pažeidimu gali būti laikoma situacija, kai krovinio priėmimas ar perdavimas siejamas su vairuotojo dalyvavimu iškrovime, atsisakoma pasirašyti vežimo dokumentus, grasinama sutartinėmis baudomis arba vidaus taisyklėse pakrovimas ar iškrovimas įvardijamas kaip vairuotojo pareiga.
Kada numatytos išimtys?
Įstatyme numatytos kelios išimtys.
Vežėjo darbuotojai galės atlikti tik iškrovimo darbus, jeigu vienu metu tenkinamos visos šios sąlygos:
- vežimas yra specializuotas;
- krovinio pobūdis objektyviai reikalauja vairuotojo dalyvavimo iškrovime;
- tokios pareigos aiškiai numatytos darbo sutartyje arba jos priede.
Kita tvarka taikoma savarankiškai dirbantiems vairuotojams. Jie galės savo noru dalyvauti tiek pakrovimo, tiek iškrovimo darbuose, tačiau tik pateikę rašytinį sutikimą ir laikydamiesi darbuotojų saugos bei sveikatos reikalavimų.
Sutartys negalės nustatyti tokių pareigų
Naujasis reguliavimas taikomas ne tik praktikai, bet ir sutarčių turiniui.
Įstatyme aiškiai nurodyta, kad vežimo sutartyse ar transporto užsakymuose negalės būti numatyta pareiga vežėjui užtikrinti, jog vairuotojai atliktų pakrovimo ar iškrovimo darbus, išskyrus įstatyme numatytas išimtis.
Tokie sutarčių punktai automatiškai bus laikomi negaliojančiais, todėl jų nereikės atskirai ginčyti teisme. Kaip pažymi teisinės analizės portalas „JURIDICE.ro“, tokios nuostatos neteks teisinės galios nuo pat jų taikymo momento.
Baudos sieks iki 20 tūkst. Rumunijos lėjų
Už naujų reikalavimų pažeidimą numatytos administracinės baudos. Siuntėjams, gavėjams arba tarpininkams, kurie vers vairuotojus pakrauti ar iškrauti krovinį, grės bauda nuo 5 tūkst. iki 20 tūkst. Rumunijos lėjų.
Vežėjams numatytos dar didesnės sankcijos. Jei sutartyse jie įpareigos vairuotojus atlikti darbus, kurių įstatymas neleidžia, gali būti skirta nuo 10 tūkst. iki 20 tūkst. Rumunijos lėjų bauda.
Kontrolę vykdys Rumunijos darbo inspekcija ir kelių transporto kontrolės institucija ISCTR.
Rumunija seka Portugalijos ir Ispanijos pavyzdžiu
Rumunija nėra pirmoji Europos valstybė, nusprendusi aiškiai atskirti vairuotojo darbą nuo sandėlio operacijų.
Portugalijoje panašios taisyklės galioja nuo 2021 m. Pagal jas už pakrovimą ir iškrovimą iš esmės atsako siuntėjas arba gavėjas, o šiuos darbus privalo atlikti specialiai apmokyti darbuotojai. Vairuotojai gali prisidėti tik išimtiniais atvejais – pavyzdžiui, vykdant persikraustymus, dalį distribucinių vežimų ar tam tikrus specializuotus pervežimus.
Portugalijos teisės aktai taip pat riboja laukimo laiką pakrovimo ir iškrovimo vietose iki dviejų valandų. Už pažeidimus gali būti skiriamos iki 15 tūkst. Eur baudos.
Ispanijoje analogiškas draudimas galioja nuo 2022 m. rugsėjo. Jis taikomas vežimams, vykdomiems transporto priemonėmis, kurių didžiausia leidžiamoji masė viršija 7,5 tonos. Už pirmą pažeidimą įmonėms gresia nuo 4 001 iki 6 tūkst. Eur bauda, o pakartotinio pažeidimo per 12 mėnesių atveju sankcija gali siekti net 18 tūkst. Eur.
Išimtys taikomos gyvūnų vežimui, persikraustymams, daliai kurjerių siuntų, taip pat vežimams cisternomis ir savivarčiais.
Europoje ryškėja bendra kryptis
Rumunijos sprendimas atspindi vis ryškesnę tendenciją Europoje – vairuotojo funkcijos vis aiškiau atskiriamos nuo sandėlio darbų, o atsakomybė už pakrovimą ir iškrovimą perkeliama tiems, kurie organizuoja šiuos procesus.
Tarptautiniams vežėjams tai reiškia dar vieną nacionalinį reikalavimą, kurį teks įtraukti į kasdienę veiklą. Nors Europos Sąjungoje galioja bendros vidaus rinkos taisyklės, pakrovimo ir iškrovimo organizavimas vis dar reglamentuojamas nacionaliniu lygmeniu, todėl vežėjams tenka prisitaikyti prie skirtingų kiekvienos valstybės reikalavimų.
