Dvi naujos ES direktyvos, kurios bus oficialiai paskelbtos 2025 m. lapkritį, iš esmės keičia, kaip vairuotojo pažymėjimai išduodami, atnaujinami ir naudojami visoje Europos Sąjungoje. Pokyčiai apima medicininius reikalavimus, galiojimo laikotarpius, minimalaus amžiaus ribas bei skaitmeninio pažymėjimo taikymą. Vežėjams tai ypač aktualu, nes naujosios nuostatos paveiks vairuotojų atranką, mokymą, kontrolę ir tarpvalstybinių kelionių administravimą.
Reforma padalinta į dvi direktyvas:
- Direktyva (ES) 2025/2205 – pagrindinis dokumentas, nustatantis mokymo, medicinos, galiojimo terminų, skaitmeninių pažymėjimų ir minimalaus amžiaus pakeitimus.
- Direktyva (ES) 2025/2206 – skirta tarpvalstybinių vairavimo draudimų vykdymui ir informacijos apsikeitimui.
Abi direktyvos įsigalios tuo pačiu metu, tačiau būtent Direktyva 2205 apima daugumą pokyčių, tiesiogiai susijusių su vežėjų ir vairuotojų kasdienybe.
Svarbiausi pažymėjimų taisyklių pertvarkymai
Direktyva 2025/2205 numato didžiausią ES vairuotojo pažymėjimų sistemos atnaujinimą per pastarąjį dešimtmetį. Naujovės apima mokymo ir testavimo standartų atnaujinimą, medicininių reikalavimų modernizavimą bei tam tikrų amžiaus ribų pakeitimą. Vienas reikšmingiausių pokyčių – nuo 2029 m. 18-mečiai galės gauti C kategorijos pažymėjimą, jei bus baigę pradinio profesinio mokymo kursą. Taip ES tikisi spręsti nuolatinį profesionalių vairuotojų trūkumą, suteikdama galimybę anksčiau pradėti karjerą, bet išlaikant griežtus mokymo standartus.
Direktyva taip pat įveda bendrą ES pradedančiųjų vairuotojų laikotarpį. Nesvarbu, kokio amžiaus žmogus gauna pirmąjį pažymėjimą – dvejus metus jis bus laikomas pradedančiuoju. Šiuo periodu valstybės narės taikys griežtesnes sankcijas už pavojingą vairavimą, įskaitant vairavimą apsvaigus ir saugos diržų nesegimą. Vežėjams, priimantiems jaunus vairuotojus, tai reikš didesnį poreikį taikyti tikslines įvadines programas ir nuoseklesnę kontrolę.
Keičiami ir mokymo reikalavimai. Teorinio testo turinys bus papildytas temomis, skirtomis geriau suprasti akląsias zonas, išmaniųjų pagalbos sistemų ribotumus, saugų durų atidarymą miesto aplinkoje bei rizikas, susijusias su dėmesio nukreipimu – ypač dėl mobiliųjų įrenginių naudojimo. Didelis dėmesys kreipiamas į pažeidžiamų eismo dalyvių apsaugą – svarbią temą vežėjams, vežantiems miestuose.
Modernizuojamos medicininės taisyklės. Vairuotojai, prašantys naujo pažymėjimo arba pratęsiantys esamą, turės pateikti sveikatos įvertinimą, kuriame tikrinama rega ir širdies bei kraujagyslių sistema. Kai kurios valstybės galės leisti lengvųjų automobilių ir motociklų vairuotojams atlikti savarankišką sveikatos deklaraciją, tačiau profesionaliems vairuotojams ši išimtis nebus taikoma. Taip pat numatoma galimybė valstybėms narems trumpinti pažymėjimo galiojimą vairuotojams nuo 65 metų, todėl vyresni darbuotojai gali būti tikrinami dažniau.
Bus harmonizuoti ir galiojimo laikotarpiai:
- C ir D kategorijos turės būti atnaujinamos kas 5 metus,
- Lengvųjų automobilių ir motociklų pažymėjimai standartinėje formoje galiotų iki 15 metų,
- Jei pažymėjimai bus naudojami ir kaip tapatybės dokumentai, galiojimo trukmę valstybės galės riboti iki 10 metų.
Vienas iš ryškiausių pokyčių – visoje ES įvedamas skaitmeninis vairuotojo pažymėjimas, kurį bus galima naudoti per mobilųjį įrenginį. Fizinių kortelių atsisakyta nebus: kiekvienas galės gauti tiek skaitmeninę, tiek fizinę versiją. Tikimasi, kad tai supaprastins kelių kontrolę ir sumažins administracinę naštą tarpvalstybiniuose patikrinimuose.
Tarpvalstybinės vykdymo procedūrų stiprinimas
Direktyva 2025/2206 yra siauresnė, bet svarbi tarptautiniams vežėjams. Ji nesusijusi su mokymu ar pažymėjimų galiojimu – jos tikslas yra užtikrinti, kad rimti vairavimo draudimai galiotų visoje ES.
Pagal naujas taisykles, jei vairuotojas padaro sunkų pažeidimą kitoje šalyje – pavyzdžiui, vairuoja apsvaigęs, sukelia mirtiną avariją ar ypatingai viršija greitį – pažeidimą užfiksavusi valstybė privalo nedelsdama informuoti dokumentą išdavusią šalį. Pastaroji turi nuspręsti, ar draudimą pripažinti ir taikyti savo teritorijoje. Taip siekiama, kad pavojingi vairuotojai negalėtų pasislėpti už nacionalinių sienų.
Šis mechanizmas ypač svarbus tarptautinius reisus vykdantiems vežėjams. Nuo 2029 m. informacijos apsikeitimas vyks ženkliai greičiau, o transporto įmonės turės tiksliau reaguoti į gautus pranešimus, atnaujindamos vairuotojų statusą savo vidinėse sistemose.
Kada pakeitimai įsigalios
Abi direktyvos turi tą patį įgyvendinimo grafiką. Valstybės narės privalės jas perkelti į nacionalinę teisę iki 2028 m. lapkričio 26 d., o taisyklės pradės galioti nuo 2029 m. lapkričio 26 d.
Skaitmeninis pažymėjimas kai kuriose šalyse gali būti įvestas anksčiau, tačiau visa reformos architektūra pradės veikti vienu metu.
Ką tai reiškia kelių krovinių vežimo operatoriams
Transporto sektorius susidurs su keliais tiesioginiais pokyčiais:
- Jaunesni vairuotojai su CPC kvalifikacija (privaloma kvalifikacija profesionaliems vairuotojams) galės greičiau įsilieti į darbo rinką.
- Mokymo centrai turės atnaujinti mokymo programas, įtraukdami naujas teorines temas.
- Atitikties specialistams teks ruoštis aktyvesniam tarpvalstybiniam pažeidimų stebėjimui ir dokumentų tikrinimui.
- Vyresnių vairuotojų pažymėjimai gali būti trumpesnio galiojimo, priklausomai nuo nacionalinių sprendimų.
- Skaitmeniniai pažymėjimai turėtų supaprastinti patikras keliuose, ypač tarptautinių reisų metu.
Nors galutinis poveikis priklausys nuo kiekvienos valstybės narės įgyvendinimo modelio, kryptis aiški: daugiau harmonizacijos, anksčiau prieinama profesija, griežtesnė kontrolė ir spartesnė perėjimo link skaitmeninės dokumentacijos eiga.
