Italija nori jauninti vairuotojų gretas: C1 kategorija – nuo 17 metų

Šie siūlymai yra tik dalis platesnės Italijos kelių teisės reformos. Infrastruktūros ir transporto ministerija projektą pateikė viešoms konsultacijoms, o pastabų laukiama iki rugsėjo 13 d. Vis dėlto vežėjams aktualiausi numatomi pokyčiai, kurie leistų greičiau pradėti profesionalaus vairuotojo karjerą.

C1 kategorija – nuo 17 metų

Vienas svarbiausių siūlymų – sumažinti minimalų amžių C1 kategorijos vairuotojo pažymėjimui įgyti. Pagal projektą jį būtų galima gauti jau nuo 17 metų.

Svarbu, kad kalbama ne apie C kategoriją. C1 kategorija suteikia teisę vairuoti transporto priemones, kurių didžiausioji leidžiamoji masė viršija 3,5 t, bet neviršija 7,5 t.

Italijos ministerija šį siūlymą pristato kaip žingsnį, atitinkantį platesnę ES kryptį – sudaryti galimybes jauniems žmonėms anksčiau pradėti profesionalaus vairuotojo karjerą.

Kartu siūloma vieneriais metais anksčiau leisti pradėti profesinės vairuotojo kvalifikacijos mokymus. Italijoje ji patvirtinama CQC („Carta di Qualificazione del Conducente“) – dokumentu, reikalingu profesionaliai komercinio kelių transporto vairuotojo veiklai.

Turintiems C kategoriją siūloma leisti laikinai dirbti be CQC

Dar didesnį poveikį darbo rinkai galėtų turėti kitas siūlymas. Pagal jį C kategorijos vairuotojo pažymėjimą turintis asmuo galėtų pradėti profesionaliai vairuoti dar negavęs vairuotojo kvalifikacijos kortelės, jeigu jau būtų pradėjęs pradinės kvalifikacijos kursus.

Būtų taikoma viena esminė sąlyga – visą kvalifikacijos procesą reikėtų užbaigti per vienus metus.

Praktiškai tai reikštų iki 12 mėnesių trunkantį pereinamąjį laikotarpį, per kurį žmogus galėtų pradėti dirbti dar nebaigęs visų profesinei kvalifikacijai įgyti reikalingų mokymų.

Ministerija šį siūlymą tiesiogiai sieja su nuolatiniu profesionalių vairuotojų trūkumu. Vienas iš tikslų – palengvinti darbuotojų iš ES nepriklausančių šalių įdarbinimą, kai jie atvyksta į Italiją jau turėdami vairuotojo pažymėjimą, tačiau dar nėra įgiję šalies reikalavimus atitinkančios profesinės kvalifikacijos.

Būtent ši projekto dalis gali kelti daugiausia teisinių klausimų. Italijos šaltinių teigimu, šiuo metu galiojančiuose ES teisės aktuose dėl profesionalių vairuotojų pradinės kvalifikacijos tokio pereinamojo modelio nėra.

ES taip pat mažina minimalų vairuotojų amžių

Italijos projektas svarstomas tuo metu, kai visoje ES keičiamos vairuotojo pažymėjimų taisyklės. 2025 m. lapkritį paskelbtos direktyvos (ES) 2025/2205 ir 2025/2206, kuriomis keičiama dokumentų išdavimo tvarka, sveikatos reikalavimai, bandomojo laikotarpio taisyklės ir tarpvalstybinis draudimų vairuoti vykdymas.

Valstybės narės naujas taisykles turės perkelti į nacionalinę teisę iki 2028 m. lapkričio 26 d., o pagrindinė jų dalis bus taikoma nuo 2029 m. lapkričio 26 d.

Kelių transporto sektoriui vienas svarbiausių pokyčių – galimybė C kategorijos vairuotojo pažymėjimą įgyti nuo 18 metų, jei vairuotojas turi reikiamą profesinę kvalifikaciją.

Tokiu pakeitimu siekiama sutrumpinti laiką tarp mokslų baigimo ir galimybės pradėti profesionaliai vairuoti sunkvežimį.

Tačiau Italijos svarstomas modelis žengtų dar toliau – nacionaliniu lygmeniu būtų sukurtas pereinamasis laikotarpis, per kurį C kategorijos vairuotojas tam tikromis sąlygomis galėtų vykdyti vežimus dar nebaigęs profesinės kvalifikacijos mokymų.

Reformos priežastis – vairuotojų trūkumas

Darbuotojų trūkumo problema Italijos projekte įvardijama tiesiogiai. Lengvesnis kelias jauniems žmonėms į profesiją ir spartesnis vairuotojų iš ES nepriklausančių šalių įdarbinimas turėtų padėti mažinti ilgalaikį darbuotojų stygių kelių transporte.

Todėl kalbama ne tik apie techninius vairuotojo pažymėjimo išdavimo reikalavimų pakeitimus. Iš esmės siūloma keisti ir profesinės veiklos pradžios tvarką – dalį kvalifikacijos reikalavimų būtų galima įvykdyti jau pradėjus dirbti.

Todėl itin svarbi bus galutinė projekto redakcija ir jos suderinamumas su ES reikalavimais profesionalių vairuotojų kvalifikacijai.

Reforma apims ne tik profesionalius vairuotojus

Profesionaliems vairuotojams skirti pakeitimai yra tik viena platesnės Italijos kelių sistemos reformos dalis.

Projekte taip pat numatyta vairuotojo pažymėjimo ir transporto priemonės dokumentų skaitmenizacija. Siekiama, kad vairuotojams nereikėtų vežiotis fizinių dokumentų, jei reikalingus duomenis būtų galima patikrinti atitinkamose informacinėse sistemose.

Planuojama pertvarkyti ir baudų sistemą. Dabartinius 82 pagrindinius sankcijų lygius siūloma sumažinti iki maždaug 21 kategorijos, o baudų dydžius glaudžiau susieti su pažeidimo sunkumu ir jo statistine įtaka eismo saugumui.

Ministerija taip pat siūlo atsisakyti automatinio baudų indeksavimo kas dvejus metus. Baudos būtų peržiūrimos esant tam tikroms sąlygoms, pavyzdžiui, jei Italijos statistikos instituto ISTAT skelbiamas infliacijos rodiklis viršytų 5 proc.

Reformoje taip pat numatytos nuostatos dėl nuotolinių pažeidimų fiksavimo įrenginių, pažeidžiamų eismo dalyvių apsaugos ir kelių tarnybų įgaliojimų.

Vis dėlto tarptautinio transporto sektoriui reikšmingiausi išlieka siūlymai dėl galimybės anksčiau pradėti profesionalaus vairuotojo karjerą. Jei siūlomas modelis būtų patvirtintas, jauni ir iš ES nepriklausančių šalių atvykstantys vairuotojai Italijos darbo rinką galėtų pasiekti greičiau.

Kol kas tai yra viešai svarstomas projektas, o ne galiojanti tvarka.