Jeździsz do Rosji? Zobacz jak poradzić sobie w razie zatrzymania i jak uniknąć mandatu….

Rosyjska inspekcja transportu to instytucja, z którą każdy kierowca, wykonujący transport na terenie tego kraju, w końcu musi się zapoznać. Niestety, najczęściej znajomość ta powoduje masę problemów, związanych z zatrzymaniem pojazdu czy nałożeniem wysokich kar finansowych. Czy można ich jakoś uniknąć? Przyjrzyjmy się, jak wyglądają procedury zatrzymania i czy można im jakoś zapobiec.

Lista mandatów, jakie może otrzymać przewoźnik z zagranicy, nie jest duża. Posiada tylko 8 pozycji, ale wysokość kar finansowych robi wrażenie. Przyjrzyjmy się poszczególnym sytuacjom, za co i kiedy przewoźnik może otrzymać mandat w Rosji.

Kabotaż

Pierwsza pozycja na liście mandatów to kara za kabotaż albo transport wewnątrz kraju. Działalność tego typu jest dozwolona w Rosji tylko dla przewoźników lokalnych, ale wykonywać ją można w dwóch przypadkach: 

• kiedy zmienia się odbiorca towaru i miejsce rozładunku
• kiedy część ładunku jest rozładowana w jednym miejscu, a pozostała – w innym

Inspekcja nie uwzględni podobnych sytuacji jako działań kabotażowych, jeśli pole nr 24 w CMR nie zostanie uzupełnione (w pierwszym przypadku) lub jeżeli list przewozowy będzie zawierać informacje o dodatkowym miejscu rozładunku (w drugim przypadku).

“Jeśli część ładunku została rozładowana, tego adresu nie należy skreślać. Trzeba podać nowy i ten drugi musi być potwierdzony przez nadawcę.”, – opowiada Władimir Malgin, prawnik rosyjskiej z kancelarii Urwest.

Istotne jest to, że nadawca ładunku ma prawo do zmian w liście przewozowym. Zmienione czy uzupełnione dane muszą być zatwierdzone pieczątką, a kierowca powinien otrzymać list, świadczący o tym, że przewoźnik posiada stosowne pełnomocnictwo.

Transport bez zezwolenia

Kolejnym wykroczeniem na liście rosyjskich mandatów jest transport bez zezwolenia lub rachunku. W przypadku transportu ładunków, które nie wymagają zezwoleń, albo tych, które wymagają zezwolenia CEMT, rachunek wydają celnicy. Kierowca musi o tym pamiętać i w razie potrzeby zażądać tego dokumentu.

Ładunki stron trzecich

Trzecią pozycją na liście jest transport ładunków państw trzecich bez specjalnego zezwolenia. Mandat można otrzymać również wtedy, kiedy zezwolenia zawierają jakiekolwiek błędy.

Trzeba pamiętać, że regulacje odnośnie wykonywania przewozu ładunków państw trzecich są stosunkowo nowe i zawierają mnóstwo luk i niedopowiedzeń. Samo określenie pochodzenia ładunku jest często problematyczne, co powoduje wiele nieporozumień i w efekcie skutkuje karą dla przewoźnika.

Błędy celników

Czwarty przypadek ma miejsce, kiedy w dokumentach, wydanych przez organy celne, brakuje odpowiedniej adnotacji czy notki. 

Pozostałe kary rosyjska inspekcja drogowa stosuje względem wagi ciężarówek czy przekroczenia obciążenia na oś. Na szczęście w tym roku rząd Rosji zmniejszył wysokość kar, które początkowo były wręcz drakońskie i powodowały masowe protesty firm przewozowych.

Tabela mandatów dla przewoźników poza Rosji

---

Wykroczenie	Mandat
Kabotaż	150000- 200 000 rub. (1 968-2 623 euro), kierowca
Transportbez zezwolenia lub rachunku	100000- 150 000 rub. (1 312-1 968 euro), kierowca
Transportładunków z państw trzecich bez zezwolenia	150000- 200 000 rub. (1 968-2 623 euro), kierowca
Błędyw dokumentacji organów celnych	25000- 30 000 rub. (328-393 euro), kierowca
Przekroczeniewagi pojazdu ciężarowego albo dopuszczalnego limitu nacisku na ośo 2-10 proc.	1000- 5 000 rub. (13-65 euro), kierowca 10000- 15 000 rub. (131-197 euro), osoba odpowiedzialna 100000- 150 000 rub. (1 312-1 968 euro), osoba fizyczna
…o 10-20 proc.	3000- 4 000 rub. (39-53 euro), kierowca 25000- 30 000 rub. (328-393 eur.), osoba odpowiedzialna 250000- 300 000 rub. (3 279-3 935 eur.), osoba fizyczna
…o 20-50 proc.	5000- 10 000 rub. (65-131 euro), kierowca (zatrzymane prawa jazdy) 35000- 40 000 rub. (459-525 euro), osoba odpowiedzialna 350000- 400 000 rub. (4 591-5 247 euro), osoba fizyczna
…powyżej 50 proc.	7000- 10 000 rub. (92-131 euro), kierowca (zatrzymane prawa jazdy) 45000- 40 000 rub. (525-590 euro), osoba odpowiedzialna 400000- 500 000 rub. (5 247-6 559 euro), osoba fizyczna

Podstawy do zatrzymania

Zatrzymanie pojazdu ciężarowego może się odbyć w przypadku złamania prawa, postępowania administracyjnego czy braku wyeliminowania powodu do zatrzymania.

Jeśli postępowanie administracyjne zostało wszczęte, a powód zatrzymania będzie wyeliminowany do momentu, kiedy nastąpi ewakuacja ciężarówki, inspektorzy nie będą mogli zatrzymać pojazdu. Jeśli kierowca potrzebuje czasu, zawsze może wymyślić jakąś usterkę w aucie. Chcąc usunąć z drogi maszynę o wadze 40 ton, inspektorzy będą zmuszeni do wezwania lawety. Na przykład w Moskwie dzięki temu można zyskać ponad 3 godziny.

Procedura zatrzymania pojazdu wygląda następująco: spisuje się protokół wykroczenia administracyjnego i orzeczenie w sprawie postępowania. Następnie inspekcja spisuje protokół zatrzymania środka transportu. Kierowca bezwarunkowo musi otrzymać kopię tego ostatniego dokumentu.

Jak długo trwa kontrola?

Zgodnie z deklaracją inspekcji transportu, kontrola trwa ok. 15 minut. Jeśli inspektor uważa, że kierowca popełnił wykroczenie, pojazd może być zatrzymany nawet na miesiąc.

W przypadku zatrzymania pojazdu inspektor spisuje protokół, kopię którego musi otrzymać kierowca. Ważne, by protokół zawierał listę wszystkich dokumentów, jakie kierowca okazał podczas kontroli. Jeśli któregoś brakuje, należy go wpisać własnoręcznie.

W praktyce wygląda to tak, że 90 proc. kierowców nie otrzymuje kopii protokołu zatrzymania, a inspektorzy nie wpisują nawet połowy okazanych im dokumentów. Jest to poważny problem, ale czasami można go obrócić na własną korzyść. Zgodnie z prawem, jeśli kierowca nie posiada protokołu zatrzymania, to wcale nie jest zatrzymany.

Warunki zatrzymania

Pojazd ciężarowy jest odstawiany na parking za następujące wykroczenia: kabotaż, przewóz bez zezwolenia czy rachunku, przekroczenie wagi lub gabarytu oraz za brak opłat drogowych.Zatrzymanie ciężarówki jest możliwe na trzy sposoby:

1. Pojazd na parking odstawia kierowca
2. Ciężarówkę przejmuje laweta
3. Inspektorzy blokują koła

Czasami najlepiej opłaca się wariant pierwszy. Kierowca zapłaci tylko za eskortę, nie ponosząc kosztów lawety. Blokowanie kół następuje bardzo rzadko. Prawdopodobnie inspektorzy nie posiadają nawet potrzebnego sprzętu.

Co robić po zatrzymaniu?

Procedura przekazania pojazdu z powrotem nie jest skomplikowana.

1. Przede wszystkim trzeba wyeliminować powód zatrzymania. Można to zrobić dostarczając zezwolenie, dokonać przeładunku czy anulować przewóz. Przeładunek i anulowanie przewozu można zrobić dzięki zmianie ciągnika, np. poprzez wynajęcie go od firmy, zarejestrowanej na terenie Rosji.
2. Następnie trzeba uzyskać od inspekcji protokół zakończenia zatrzymania i – w niektórych przypadkach – specjalny list od organu zarządzającego inspekcją. Potem należy opłacić parking, lawetę, dodatkowe usługi i mandat.

Karę można uiścić po powrocie do firmy. Jeśli inspekcja zażąda opłacenia jej już zaraz, po opuszczeniu parkingu, kierowca może złożyć skargę.

Trzeba pamiętać, że inspektorzy ściśle współpracują z właścicielami parkingów, którym takim sposobem dostarczają klientów. W związku z tym każdą niejasną czy podejrzaną czynność inspektorów należy zaskarżyć.

O czym powinni pamiętać przewoźnicy przed wykonaniem transportu do Rosji?

Przede wszystkim o kompletnej dokumentacji i jej kopiach. Wielokrotne sprawdzanie papierów na pewno nie zaszkodzi, ale może pomóc uniknąć wielu nieprzyjemności i strat. Poza tym należy jak najlepiej przeszkolić kierowców, jak mają się zachowywać w podobnych sytuacjach. Muszą pamiętać, że pierwszą czynnością, którą trzeba wykonać po zatrzymaniu, to telefon do przełożonego. Najlepiej w ciągu najbliższych 5 min.