Najważniejsze informacje:
- Polska planowała udzielić MAN łącznie 116 mln zł pomocy publicznej.
- 105,6 mln zł miało mieć formę zwolnienia z podatku CIT, a 10,7 mln zł – dotacji.
- Wsparcie miało dotyczyć rozbudowy fabryki ciężarówek w Niepołomicach.
- Komisja Europejska uznała, że pomoc nie wywoływała wystarczającego „efektu zachęty”.
- Polska nie będzie mogła udzielić wsparcia w planowanej formie.
Polskie władze zgłosiły Komisji Europejskiej plan wsparcia inwestycji MAN w Niepołomicach w 2024 r. Pomoc miała wynieść około 116 mln zł, czyli około 26 mln euro.
Z tej kwoty 10,7 mln zł miało zostać wypłacone w formie dotacji, natomiast 105,6 mln zł miało pochodzić ze zwolnienia z podatku CIT.
Celem wsparcia była rozbudowa mocy produkcyjnych fabryki ciężarówek MAN zlokalizowanej w województwie małopolskim. Region ten kwalifikuje się do korzystania z regionalnej pomocy państwa zgodnie z unijnymi zasadami.
Komisja wszczęła szczegółowe postępowanie wyjaśniające w lipcu 2025 r.
KE: Polska nie wykazała, że pomoc przesądzała o inwestycji
Kluczowym problemem okazał się tzw. efekt zachęty. W praktyce chodzi o wykazanie, że bez wsparcia publicznego firma nie zdecydowałaby się na realizację inwestycji w danym regionie albo wybrałaby inną lokalizację.
Komisja Europejska uznała, że zgromadzony materiał nie potwierdził takiego scenariusza.
Zgromadzony materiał dowodowy nie wskazywał na to, by bez tego wsparcia spółka MAN zdecydowała się na inwestycję w innej lokalizacji — poinformowała Komisja Europejska.
Bruksela uznała również, że Polska nie wykazała, iż wysokość planowanej pomocy została ograniczona do niezbędnego minimum.
W konsekwencji Komisja stwierdziła, że wsparcie nie spełnia warunków przewidzianych dla regionalnej pomocy państwa i Polska nie może go udzielić.
Pomoc regionalna podlega kilku warunkom
Unijne przepisy pozwalają państwom członkowskim wspierać inwestycje w słabiej rozwiniętych regionach, ale pomoc musi spełniać określone warunki.
Powinna m.in. faktycznie wpływać na decyzję inwestora, pozostawać proporcjonalna do potrzeb projektu i nie przekraczać dopuszczalnych limitów dla danego regionu.
Komisja ocenia również, czy wsparcie nie prowadzi do nadmiernego zwiększenia mocy produkcyjnych na rynku znajdującym się w fazie spadkowej oraz czy nie powoduje przenoszenia działalności lub inwestycji z innych regionów Unii Europejskiej.
W przypadku fabryki MAN w Niepołomicach Komisja uznała, że warunki dotyczące efektu zachęty i proporcjonalności nie zostały spełnione.
KE blokuje planowane wsparcie dla rozbudowy
Decyzja Komisji oznacza, że Polska nie będzie mogła przyznać MAN planowanej pomocy publicznej w zgłoszonej formie.
Sprawa dotyczy rozbudowy zakładu MAN w Niepołomicach. Z dostępnych informacji nie wynika jednak, że sama inwestycja została anulowana. Decyzja Komisji odnosi się do możliwości jej publicznego wsparcia, a nie do realizacji projektu jako takiego.
