Po raz pierwszy w historii NIWO zdecydowało o zawieszeniu licencji wspólnotowej przedsiębiorstwa transportowego po tym, jak Inspektorat Środowiska i Transportu (ILT – niderlandzki odpowiednik ITD) stwierdził, że operator zgromadził nadmierną liczbę naruszeń w Europejskim Rejestrze Przedsiębiorstw Transportu Drogowego (ERRU). W ocenie inspektoratu firma nie spełnia już wymogu „dobrej reputacji”, który jest jednym z podstawowych kryteriów utrzymania licencji.
Według oficjalnego komunikatu NIWO, przedsiębiorstwo dopuściło się tak poważnych naruszeń, że łączna liczba zgromadzonych punktów znacznie przekroczyła dopuszczalny limit ERRU. Zgodnie z unijnymi przepisami organy państw członkowskich są zobowiązane do reakcji, gdy operator przekroczy próg punktowy. W efekcie NIWO zawiesiło licencję wspólnotową firmy na sześć miesięcy.
Jednocześnie wydano decyzję o uznaniu kierownika transportu za niezdolnego do pełnienia funkcji przez okres dwóch lat.
Tożsamości przedsiębiorstwa nie ujawniono. Obie sankcje zostały jednak tymczasowo wstrzymane przez sąd po odwołaniu złożonym przez firmę. Ostatecznego wyroku należy spodziewać się w grudniu.
Czym jest ERRU?
ERRU, czyli Europejski Rejestr Przedsiębiorstw Transportu Drogowego, to system integrujący krajowe rejestry firm posiadających licencje transportowe w państwach UE. Umożliwia on wymianę informacji o historii naruszeń operatorów, w tym o wykroczeniach popełnionych poza krajem rejestracji.
System ma kluczowe znaczenie dla oceny, czy przewoźnik nadal spełnia wymóg dobrej reputacji — niezbędny do posiadania licencji wspólnotowej.
Choć ERRU funkcjonuje od 2013 roku, to system punktowy umożliwiający zawieszanie licencji za przekroczenie progów naruszeń stał się w pełni operacyjny dopiero po wejściu w życie rozporządzenia 2016/403 i późniejszych zmian wprowadzonych pakietem mobilności w 2022 roku.
Jak działa system punktowy ERRU?
Na podstawie rozporządzenia (UE) 2020/1055 poszczególnym naruszeniom przypisywane są określone wartości punktowe. Dzielą się one na trzy kategorie:
- najpoważniejsze naruszenia (nn)
- bardzo poważne naruszenia (bpn)
- poważne naruszenia (pn)
Do naruszeń uwzględnianych w systemie należą m.in.: fałszowanie danych tachografu, manipulacje przy układach emisji spalin, niebezpieczne przeciążenia czy powtarzające się łamanie przepisów o czasie jazdy i odpoczynku.
Łączny próg punktowy, jaki firma może zgromadzić, zależy od wielkości jej floty — im więcej pojazdów, tym wyższy limit. Po przekroczeniu tego progu organ licencyjny musi przeprowadzić ocenę dobrej reputacji. Jeżeli analiza wykaże, że naruszenia uzasadniają sankcje, możliwe jest zawieszenie lub cofnięcie licencji, a także orzeczenie niezdolności kierownika transportu.
Od ostrzeżenia do zawieszenia — pierwszy taki przypadek w Niderlandach
Choć ERRU działa od lat, NIWO podkreśla, że jest to pierwszy przypadek zawieszenia licencji w Niderlandach wyłącznie z powodu przekroczenia limitu punktów ERRU.
Do tej pory holenderskie władze ograniczały się do ostrzeżeń i działań naprawczych, unikając najpoważniejszych sankcji bazujących wyłącznie na systemie punktowym.
Ta sprawa może wyznaczać nowy kierunek europejskiej polityki egzekucyjnej — sygnalizując, że operatorzy regularnie naruszający przepisy muszą liczyć się z bardziej zdecydowaną reakcją organów licencyjnych.
