Zakaz pracy w upałach od 2027 r. – kogo w branży TSL obejmą nowe limity, a kogo wyłączenia?

Nawet przy szerokich wyłączeniach dla transportu i komunikacji, obowiązek ochrony zdrowia i życia pracowników pozostaje kluczowy – zarówno wobec pracowników biurowych, jak i kierowców, magazynierów czy mechaników. Kogo dokładnie obejmą nowe sztywne limity, a kogo wyłączenia?

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (rozporządzenie w sprawie BHP), ogłoszona w Dz.U. z 10 lipca 2026 r., poz. 927, wprowadza od stycznia 2027 r. sztywne limity temperatury, powyżej których praca staje się niedozwolona. W praktyce oznacza to, że pracodawca nie będzie mógł dopuścić pracownika do pracy:

• w pomieszczeniach – przy temperaturze powyżej 35 st. Celsjusza,
• na otwartej przestrzeni – przy temperaturze powyżej 32 st. Celsjusza, jeżeli chodzi o ciężką pracę fizyczną.

Przy niższych wartościach (25 st. i 28 st.) uruchamiają się dodatkowe obowiązki (organizacja pracy, napoje profilaktyczne itp.). Dla typowego zakładu pracy to stosunkowo „prosta” regulacja – mierzymy temperaturę, wprowadzamy przerwy, zapewniamy napoje, ewentualnie przerywamy pracę.

Dla przedsiębiorcy z branży transportowej sytuacja jest dużo bardziej skomplikowana: praca odbywa się zarówno w biurze, jak i w kabinie ciężarówki, magazynie, warsztacie, na placu manewrowym czy terminalu przeładunkowym. Nowe przepisy przewidują przy tym szeroki katalog wyłączeń dla transportu i komunikacji, co rodzi pytanie: czy kierowcy rzeczywiście „wypadają” z reżimu nowych limitów?

Ogólne obowiązki pracodawcy

Zanim przejdziemy do szczegółowych wyjątków, trzeba pamiętać, że niezależnie od tego, czy temperatura zostanie ujęta w rozporządzeniu jako konkretny próg, pracodawca ma ustawowy obowiązek ochrony życia i zdrowia pracowników. Z art. 207 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (dalej: k.p.) wynika, że pracodawca musi zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy przy odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć nauki i techniki oraz zapobiegać zagrożeniom związanym z wykonywaną pracą, w tym przez właściwą organizację pracy i stosowanie środków profilaktycznych.

Pracodawca jest zobowiązany m.in. do:

• oceny ryzyka zawodowego związanego z wykonywaną pracą, uwzględniającej czynniki środowiska pracy, w tym temperaturę (art. 226 k.p.),
• zapoznania pracownika z wynikami oceny ryzyka, wydawania szczegółowych instrukcji BHP (art. 237(4) § 1–2 k.p.),
• zapewnienia dostatecznej ilości wody zdatnej do picia oraz – w warunkach szczególnie uciążliwych – napojów profilaktycznych, których ilość, rodzaj i temperatura muszą odpowiadać warunkom pracy (np. § 112 rozporządzenia w sprawie i przepisy rozporządzenia w sprawie profilaktycznych posiłków i napojów).

Orzecznictwo administracyjne podkreśla, że temperaturę w pomieszczeniach pracy należy dostosować do rodzaju pracy i wydatku energetycznego, a niedostosowanie tych warunków jest kwalifikowane jako naruszenie przepisów BHP (np. wyrok NSA z 12.10.2022 r., III OSK 1521/21). 

To tło jest kluczowe: wyłączenia sektorowe (np. dla transportu) nigdy nie „kasują” ogólnego obowiązku zapewnienia bezpiecznych warunków pracy. Oznaczają jedynie, że do danego rodzaju pracy nie stosuje się konkretnych, sztywnych limitów temperatury z rozporządzenia – ale ocena ryzyka i obowiązki BHP pozostają.

Nowe limity temperatury – co oznaczają dla branży transportowej?

Pracownicy biurowi (działy spedycji, planowania, administracji)

Dla stanowisk biurowych w TSL nowelizacja rozporządzenia w sprawie BHP działa zasadniczo tak samo, jak w innych branżach. Pracodawca musi zapewnić w pomieszczeniach pracy temperaturę odpowiednią do rodzaju wykonywanej pracy; w odniesieniu do biur – taką, która nie powoduje nadmiernego obciążenia organizmu i umożliwia bezpieczne wykonywanie obowiązków. W orzecznictwie podkreślono, że brak utrzymania odpowiedniej temperatury w biurach jest naruszeniem przepisów BHP i nie może być usprawiedliwiany względami technicznymi, jeżeli można zastosować rozwiązania organizacyjne lub techniczne.

Od 2027 r. praca biurowa w temperaturze powyżej 35 st. Celsjusza w pomieszczeniu będzie zakazana – pracodawca musi albo przerwać pracę, albo zastosować takie rozwiązania (klimatyzacja, zmiana organizacji czasu pracy), które utrzymają ją poniżej progu. Już przy temperaturze powyżej 25 st. uruchamia się obowiązek zapewnienia napojów i odpowiedniej organizacji pracy, a przy 28 st. Celsjusza w pomieszczeniu – napojów profilaktycznych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie profilaktycznych posiłków i napojów.

Dla przewoźnika lub spedytora oznacza to w praktyce konieczność:

• przeglądu warunków pracy w biurach (sprawdzenie, czy istnieje ryzyko przekroczenia 35 st. Celsjusza),
• przygotowania procedur BHP „na upały” – np. skrócenie czasu pracy, praca zdalna, rotacja, przerwy,
• zapewnienia napojów i informowania pracowników o zagrożeniach związanych z upałem.

Magazyny i terminale przeładunkowe 

W przypadku magazynów sytuacja jest bardziej złożona – część z nich jest pomieszczeniami pracy, część może mieć status specyficzny (np. chłodnie, przestrzenie o szczególnym mikroklimacie). Orzecznictwo wskazuje, że przy ocenie, czy dane miejsce jest „pomieszczeniem pracy”, kluczowe jest, czy głównym procesem technologicznym jest praca ludzi, a nie np. praca urządzeń. Jeżeli proces rozładunku, sortowania przesyłek i załadunku przesyłek odbywa się zasadniczo w normalnym środowisku pracy, to pomieszczenie magazynu będzie traktowane jako pomieszczenie pracy, a pracodawca musi zapewnić w nim temperaturę zgodną z rozporządzeniem.

W efekcie:

• magazyn/terminal przeładunkowy jako pomieszczenie pracy podlega limitowi 35 st. Celsjusza,
• przy pracy na otwartej przestrzeni (np. plac składowy, plac manewrowy) limit 32 st. Celsjusza,
• przy ciężkiej pracy fizycznej, a już przy 28 st. temperatura powodowana warunkami atmosferycznymi uruchamia obowiązek zapewnienia napojów profilaktycznych.

Pracodawca musi też uwzględnić wysoką temperaturę jako czynnik w ocenie ryzyka zawodowego na tych stanowiskach i dobrać odpowiednią organizację pracy (np. rotacja, przerwy, praca w godzinach porannych), środki ochrony (odzież, nakrycia głowy) oraz napoje profilaktyczne.

Warsztaty, serwisy, mechanicy 

Mechanicy wykonują pracę w pomieszczeniach, które co do zasady również są pomieszczeniami pracy. Z punktu widzenia BHP i nowych przepisów nie ma podstaw do traktowania warsztatu inaczej niż innych pomieszczeń pracy – z wyjątkiem szczególnych sytuacji technologicznych (np. prace przy urządzeniach energetycznych, szczególnie niebezpieczne).

Oznacza to, że:

• mechanicy podlegają limitowi 35 st. Celsjusza w pomieszczeniu,
• przy wysokiej temperaturze pracodawca musi zapewniać napoje, organizować przerwy, rotację,
• jeżeli warsztat jest jednocześnie miejscem wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych (np. prace przy urządzeniach energetycznych, w strefach zagrożenia wybuchem), to konieczne są dodatkowe procedury (polecenia pisemne, praca w zespołach, szczegółowe instrukcje), ale nie zwalnia to z ogólnych wymogów dotyczących temperatury.

Wyłączenia dla transportu i komunikacji – co obejmują, czego nie? 

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie BHP przewiduje szeroki katalog wyłączeń, w tym dla transportu i komunikacji. Zasadniczy sens tych wyłączeń polega na tym, że dla określonych rodzajów działalności nie stosuje się sztywnych progów temperatury (35 st. Celsjusza w pomieszczeniu i 32 st. na zewnątrz). Nie oznacza to jednak, że pracodawca w transporcie może ignorować zagrożenia związane z upałem.

Czy kierowca ciężarówki jest całkowicie wyłączony z nowych limitów? 

Praca kierowcy – zarówno w transporcie publicznym, jak i w transporcie towarów – ma specyficzny charakter. W systemie prawa pracy jest traktowana jako praca o szczególnym charakterze (np. w kontekście emerytur pomostowych – kierowcy autobusów, kierowcy pojazdów przewożących towary niebezpieczne).

Wyłączenia dla transportu i komunikacji w rozporządzeniu w sprawie BHP mają charakter funkcjonalny – służą zapewnieniu ciągłości transportu i komunikacji, które z perspektywy interesu publicznego nie mogą zostać każdorazowo wstrzymane z powodu przekroczenia temperatury. W praktyce oznacza to, że:

• do kierowców (transport drogowy, komunikacja miejska, międzymiastowa) nie stosuje się sztywnego zakazu pracy przy przekroczeniu 35 st. Celsjusza w „pomieszczeniu” i 32 st. na zewnątrz, ponieważ ich miejsce pracy (kabina pojazdu, droga) nie jest typowym pomieszczeniem pracy ani standardową „otwartą przestrzenią” w rozumieniu rozporządzenia;
• jednak kierowca pozostaje objęty ogólnymi przepisami BHP – pracodawca musi ocenić ryzyko związane z temperaturą w kabinie (w tym w czasie postoju), zapewnić środki ochrony, organizację pracy i napoje profilaktyczne zgodnie z § 4 rozporządzenia w sprawie profilaktycznych posiłków i napojów oraz § 112 rozporządzenia w sprawie BHP.

Z punktu widzenia przewoźnika najważniejsze jest rozróżnienie: brak sztywnego, bezwzględnego zakazu wykonywania pracy powyżej określonej temperatury (kierowca może formalnie świadczyć pracę przy wysokiej temperaturze), a obowiązek ograniczania ryzyka (pracodawca nie może dopuścić do sytuacji, w której warunki pracy kierowcy powodują bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia, zarówno z perspektywy BHP, jak i bezpieczeństwa ruchu drogowego).

Kto kwalifikuje się do wyłączeń – kierowca, magazynier, mechanik? 

Wyłączenia dla transportu i komunikacji nie obejmują automatycznie wszystkich pracowników przedsiębiorcy z branży TSL. Przy ich interpretacji należy patrzeć na rodzaj pracy, a nie wyłącznie na kod PKD pracodawcy.

W praktyce:

• do wyłączeń można zaliczyć kierowców (autobusów, ciężarówek, pojazdów uprzywilejowanych, pojazdów przewożących towary niebezpieczne) – ich praca ściśle wiąże się z procesem transportowym, ma charakter mobilny, jest kluczowa dla ciągłości komunikacji,
• natomiast magazynierzy, operatorzy wózków widłowych pracujący w halach, pracownicy terminali, mechanicy w warsztatach wykonują pracę w klasycznych pomieszczeniach pracy lub na „standardowej” otwartej przestrzeni – co oznacza, że co do zasady podlegają limitom 35 st. Celsjusza (pomieszczenia) i 32 st. (otwarta przestrzeń przy ciężkiej pracy fizycznej).

Wyłączenie dla transportu i komunikacji nie powinno być interpretowane rozszerzająco – co potwierdza ogólna zasada, że wyjątki od przepisów BHP należy stosować ściśle. W razie wątpliwości, czy dane stanowisko mieści się w wyłączeniu, bezpieczniej jest przyjąć jego stosowanie (czyli objąć stanowisko limitami temperatury) i odpowiednio zorganizować pracę.

Podsumowanie – jak nowe limity temperatury podzielą pracowników w TSL? 

Nowe przepisy BHP wchodzące w życie w 2027 r. wymuszają na branży TSL zmianę podejścia do pracy w upałach. Choć transport i komunikacja zyskały specjalne wyłączenia z najbardziej rygorystycznych norm, nie zwalnia to firm z dbania o bezpieczeństwo załogi. Kluczem do bezproblemowego wdrożenia przepisów jest świadomość, kogo dotyczą poszczególne regulacje.

Najważniejsze wnioski dla pracodawcy:

• Bezwzględne limity w biurach, magazynach i warsztatach: te miejsca są traktowane jak standardowe środowisko pracy. Temperatura powyżej 35 st. Celsjusza wewnątrz i 32 st. na zewnątrz (przy ciężkiej pracy fizycznej) oznacza ustawowy zakaz dopuszczenia pracownika do obowiązków.
• Kierowcy na specjalnych prawach: praca za kierownicą (jako specyficzna i mobilna) jest objęta wyłączeniem sektorowym. Nie obowiązują tu sztywne zakazy z rozporządzenia (35 st. i 32 st.), ale pracodawca nadal ma ogólny obowiązek ochrony życia i zdrowia pracownika.
• Wyłączenia dotyczą stanowiska, a nie całej firmy: to, że firma działa w branży transportowej (odpowiedni kod PKD), nie oznacza, że magazynier, operator wózka widłowego czy mechanik wypadają spod nowych limitów. Wyłączenie dotyczy tylko stanowisk funkcjonalnie związanych z ruchem (kierowców).
• Napoje to podstawa już przy niższych progach: niezależnie od wyłączeń i limitów krytycznych, w każdej grupie zawodowej już przy temperaturze 28 st. Celsjusza w pomieszczeniu (i 25 st. na zewnątrz) należy zapewnić pracownikom odpowiednią ilość napojów profilaktycznych i zmodyfikować organizację pracy.