Operațiunile de cabotaj în Europa înregistrează creșteri de la an la an. Potrivit datelor Eurostat (Biroul European de Statistică), între 2013 și 2017 volumele operațiunilor de cabotaj au crescut cu 43%.
În 2017, aproape jumătate (46%) din toate operațiunile de cabotaj din UE au fost efectuate în Germania. Șoferii est-europeni, pe de alta parte, au realizat mai mult de jumătate din totalul acestor transporturi în Uniunea Europeană, conform datelor Eurostat din 2017.
Sancțiuni severe pentru operațiunile ilegale de cabotaj
Trebuie reamintit că operațiunile de cabotaj sunt supuse unor reglementări legale foarte precise și nerespectarea acestora poate conduce la sancțiuni grave.
În Germania, de exemplu, în temeiul articolului 19 alineatul (2a) coroborat cu articolul 19 alineatul (7) din Legea germană privind transportul rutier (GüKG), amenzile pentru transportatori pot fi substanțiale. În principiu, prima încălcare este supusă unei amenzi de 1.000 EUR.
Pentru abateri repetate, în conformitate cu articolul 19 alineatul (7) coroborat cu articolul 1a alineatul (1) din GüKG, operatorul de transport poate fi amendat cu până la 20.000 EUR. De reținut că în Germania inclusiv expeditorul este pasibil de amenzi în astfel de situații, care pot ajunge până la valoarea de 20.000 EUR.
În Franța, sancțiunile pot ajunge până la 15.000 EUR. În plus, vehiculul este reținut până când transportatorul achita integral valoarea amenzii. În cazul încălcărilor flagrante și repetate, companiei îi poate fi, de asemenea, interzis temporar accesul pe teritoriul Franței.
În Spania, ca și în Germania, sancțiunile pentru cabotajul ilegal sunt impuse nu numai transportatorului, ci și expeditorului. Transportatorului i se poate aplica amendă de 4.000 EUR, iar companiei contractante a serviciilor de cabotaj i se poate aplica o amendă de 2.000 EUR.
Variantele legale de practicare a cabotajului în UE
Cabotajul în țările UE este reglementat de Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 adoptat de Parlamentul European în 21 octombrie 2009 care reglementează normele comune privind accesul pe piața transportului rutier internațional de mărfuri.
În plus, există și reglementări naționale care clarifică dispozițiile actului juridic al UE și care pot varia de la stat la stat. Astfel, un operator de transport trebuie să ia în calcul ambele seturi de reglementări – cele ale statului în care operează și cele valabile la nivelul Uniunii Europene.
În conformitate cu regulamentul european sus-menționat, operațiunile de cabotaj pot fi efectuate doar de un transportator care este autorizat ca operator de transport comunitar.
„Trei operațiuni de cabotaj pot fi efectuate în termen de 7 zile de la ultima descărcare din țara de destinație” explică Ewa Ziaja-Sławińska, avocat senior la TransLawyers.
„Transportatorii uită de multe ori că nu este posibil să încheie un transport într-o altă țară terță (de exemplu Elveția) iar după descărcarea de acolo, să se întoarcă fără marfă spre Franța, de exemplu, și să efectueze o nouă operațiune de cabotaj în aceasta țară ” subliniază Ewa Ziaja-Sławińska.
Documente esențiale
Pentru a evita sancțiunile, șoferul trebuie să dețină asupra sa următoarele documente:
– CMR pentru operațiunea de transport internațional,
– O foaie de parcurs pentru fiecare operațiune de cabotaj.
În plus față de datele solicitate, aceste documente trebuie să indice data fiecărei operațiuni de descărcare și numărul de înmatriculare al vehiculului care a efectuat transportul.