Dezbaterile privind forma finală a Pachetului de Mobilitate sunt departe de a se fi încheiat. După cel mai recent vot din plenul Parlamentului European din iunie, forma modificată a Pachetului a fost retrimisă Comisiei TRAN pentru revizuire.
Una din noile prevederile propuse în cadrul Pachetului este, însă, ceva mai controversată.
Aceasta vizează perioada de aplicare a Directivei Detașării în cazul tranzitării unor ţări pe o perioadă mai mare de 3 zile.
Mai exact, propunerea specifică faptul că, după trei zile de muncă efectuate într-o anumită țară, se aplică legislația privind salarizarea din statul respectiv .
Trans.INFO a solicitat clarificări de la o serie de experți în legătură cu impactul real al acestei propuneri și cât de realistă este aplicabilitatea acesteia.
Trebuie să precizăm că Pachetul de Mobilitate (care este încă în stadiul de proiect) prevede că transportatorii sunt excluși de la dispozițiile privind echivalarea salarizării atunci când perioada de detașare pe teritoriul statului european respectiv este mai mică sau egală cu 3 zile pe parcursul unei luni calendaristice (în aceste cazuri se consideră că șoferul doar tranzitează acea țară).
Există, însă, motive de îngrijorare.
Potrivit d-nei Iwona Kasprzyk, Purtător de Cuvânt al deputatului european Danuta Jazłowiecka, această prevedere se referă la „3 zile cumulate, nu zile consecutive„.
Cu alte cuvinte, dacă șoferul tranzitează un anumit stat membru în termen de o lună de mai mult de 3 ori, legea l-ar putea încadra la categoria de angajat detașat, acesta urmând să primească beneficiile salariale aferente.
Ce înseamnă de fapt “o zi de lucru”?
În cazul în care perioada de detașare este mai lungă de 3 zile, autoritățile din statele membre pe ale căror teritorii se desfășoară activitatea respectivă de transport ar putea solicita aplicarea dispozițiilor echivalării salariale.
Dar ce înseamnă, însă, o zi lucrătoare din punctul de vedere al Pachetului de Mobilitate?
Deputații europeni au făcut calcule detaliate despre momentul în care se ia în considerare întreaga zi și când se va aplica, de exemplu, o jumătate de zi.
După cum am aflat în biroul eurodeputatului polonez Danuta Jazłowiecka, există o indicație clară a modului în care sunt calculate orele:
O perioadă mai mica de șase ore petrecute pe teritoriul statului membru gazdă este considerată a fi o jumătate de zi. O perioadă mai mare de șase ore pe teritoriul statului membru gazdă este considerată o zi întreagă. Pauzele, perioadele de repaus și perioadele de pregătire petrecute pe teritoriul statului membru gazdă sunt considerate perioade de lucru.”
Vorbim, însă, doar de propuneri la acest stadiu.
După vacanța parlamentară, deputații europeni se vor întâlni pentru a relua lucrul la textul Pachetului de Mobilitate. Cu toate acestea, experții consideră că șansele ca șoferii să fie excluși din prevederile privind detașarea sunt extrem de mici.
Ne așteptăm de asemenea că vor exista diferite amendamente la această “regulă de 3 zile”, fiind una dintre cele mai controversate propuneri.
Politicienii vor trebui să decidă și dacă o zi ar trebui să fie calculată de la un minim de cel puțin 9 ore de muncă, nu 6 așa cum se propune în prezent.
De asemenea, nu se știe ce tipuri de transport vor fi acoperite de regulile de detașare. Deputații nu au îndoieli că aceste norme ar trebui să includă cabotajul. În cazul transportului internațional, până acum nu există o unanimitate.
Fără îndoială, însă, dacă regula celor 3 zile va face parte din forma finală a Pachetului de Mobilitate, transportatorii vor suferi enorm, pentru că acest lucru se la afecta semnificativ operațiunile, aceștia fiind nevoiți să calculeze la minut perioadele pe care șoferii lor le petrec tranzitând o anumită țară, astfel încât să nu intre sub incidența prevederilor privind detașarea.
[RAPORT] Ce impact va avea aplicarea Directivei Detașării în sectorul transporturilor?
Creșterea prețurilor serviciilor de transport, mai multă birocrație și niciun beneficiu – asta așteaptă companiile din UE de la modificările aduse directivei privind detașarea.
Modificările aduse legislației europene care vizează lucrătorii detașați pot avea consecințe economice și comerciale majore pentru întreaga Comunitate. Noile norme vor atinge, probabil, în curând forma lor finală, dar se știe deja că se vor aplica și sectorului transportului rutier.
Din acest motiv, Trans.INFO a realizat un sondaj extins la nivelul companiilor care activează în industria transporturilor din Europa pe marginea impactului pe care aceste modificări îl va avea la nivel de industrie.
Acest Raport este primul și, până în prezent, singurul de acest tip.
Este important de subliniat faptul că această analiză include nu numai companiile din industria de transport și logistică, ci și reprezentanți din rândul producătorilor și companiilor de distribuție a căror activitate depinde în mare măsură de sectorul transporturilor.
Deși nu vor fi afectați direct de modificările aduse dispozițiilor privind detașarea lucrătorilor, aceștia le vor simți din plin din punct de vedere financiar. De asemenea, aceste modificări se vor propaga la nivel de piață, reflectându-se în prețurile bunurilor și produselor din întreaga Uniune.
Principalele concluzii ale raportului Trans.INFO – unele dintre ele foarte surpinzătoare – le puteți accesa gratuit la acest link.