Reforma vamală a UE schimbă regulile comerțului electronic

Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic la 26 martie 2026. După decizia Consiliului, textul final trebuie aprobat oficial de Parlamentul European, înainte de a fi semnat și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Reforma vine pe fondul extinderii rapide a comerțului electronic. Potrivit datelor citate de Consiliul UE, în 2024 au intrat în Uniune 4,6 miliarde de colete provenite din comerțul electronic, cu o valoare mai mică de 150 de euro, iar 91% dintre acestea au avut ca origine China. Instituțiile europene avertizează că numărul tot mai mare de expedieri mici pune presiune suplimentară pe administrațiile vamale și complică verificarea respectării normelor europene de către produsele importate.

Platformele de comerț electronic vor prelua rolul importatorului

Una dintre cele mai importante schimbări vizează mărfurile vândute consumatorilor din UE prin platforme cu sediul în afara Uniunii.

Potrivit noilor reguli, platforma care vinde produse consumatorilor europeni va avea statutul de importator și va răspunde de formalitățile vamale, precum și de plata taxelor aferente.

În prezent, o parte dintre aceste obligații poate reveni destinatarului final. Reforma transferă responsabilitatea către compania care organizează vânzarea către clientul european.

Noul cadru va permite, de asemenea, sancționarea operatorilor care nu își respectă obligațiile vamale sau cerințele europene privind conformitatea produselor.

În cazurile cele mai grave, amenzile ar putea ajunge la 6% din valoarea anuală a mărfurilor importate de companie în anul precedent. Autoritățile pot retrage, de asemenea, anumite facilități vamale și, în situații extreme, pot limita accesul companiei la platformele de comerț electronic.

Taxă de procesare pentru coletele mici, cel târziu din noiembrie

Reforma prevede și o taxă de procesare aplicată la nivelul întregii UE pentru coletele mici expediate în urma vânzărilor la distanță, în special prin platforme de comerț electronic. Statele membre trebuie să înceapă să o aplice cel târziu la 1 noiembrie 2026. Comisia Europeană va stabili valoarea taxei înainte de începerea colectării.

Veniturile obținute ar urma să contribuie la acoperirea costurilor generate de procesarea și verificarea numărului tot mai mare de expedieri mici care intră în UE. Această taxă este distinctă de regimul vamal deja aplicabil coletelor cu valoare redusă.

Taxa vamală de 3 euro se aplică deja

Din 1 iulie 2026, UE aplică o taxă vamală fixă de 3 euro pentru mărfurile din colete cu o valoare mai mică de 150 de euro. Taxa se percepe pentru fiecare categorie de produse din colet, nu o singură dată pentru expediția în ansamblu. Astfel, un colet care conține jucării, un palton de lână și șampon include trei categorii de produse, iar taxa totală ajunge la 9 euro.

Măsura este una tranzitorie. După ce Hubul de date vamale al UE va deveni operațional, mărfurile vor fi taxate conform tarifelor vamale standard. UE a decis totodată eliminarea scutirii vamale pentru coletele cu o valoare mai mică de 150 de euro. Pe termen lung, taxele vamale vor fi calculate începând de la primul euro din valoarea unei expedieri.

O nouă autoritate europeană va coordona controalele vamale

Reforma include și crearea Autorității Vamale a UE, care va coordona activitatea uniunii vamale la nivel european. Instituția va avea sediul la Lille, în Franța, și este prevăzut să își înceapă activitatea în 2027.

Autoritatea va analiza datele privind importurile și exporturile și va sprijini administrațiile naționale în identificarea transporturilor și mărfurilor cu cel mai ridicat nivel de risc. Printre atribuțiile sale se vor număra stabilirea priorităților de control și a criteriilor de risc, precum și coordonarea răspunsului european la situațiile de criză din domeniul vamal.

Un sistem european unic pentru datele vamale

Noua arhitectură se va baza pe Hubul de date vamale al UE. Platforma centrală va înlocui treptat anumite componente ale infrastructurilor informatice naționale și va deveni principala interfață dintre companii și administrațiile vamale.

Companiile vor transmite informațiile printr-o singură interfață europeană, iar datele vor putea fi reutilizate în operațiuni ulterioare, fără reintroducerea lor în sisteme naționale diferite. Hubul va utiliza și inteligența artificială, precum și învățarea automată, pentru analizarea informațiilor colectate.

Companiile din comerțul electronic vor trebui să utilizeze Hubul de date începând cu 1 iulie 2028. Obligația se va extinde la toate companiile din 1 martie 2034.

Statutul „Trust and Check” pentru companiile de încredere

Reforma introduce o nouă categorie de operatori, denumită „Trust and Check”. Statutul va putea fi acordat companiilor transparente și de încredere, care oferă autorităților vamale acces extins la informații despre mărfuri, lanțurile de aprovizionare și respectarea cerințelor legale.

Companiile eligibile vor beneficia de proceduri vamale simplificate. În forma sa cea mai avansată, acest regim le-ar putea permite să pună mărfurile în liberă circulație în UE fără intervenția activă a autorităților vamale la fiecare tranzacție. Noua categorie se bazează pe sistemul existent al Operatorilor Economici Autorizați, cunoscut sub abrevierea AEO, și urmărește să acorde facilități companiilor care asigură un nivel ridicat de transparență în relația cu autoritățile vamale.

Reforma va fi aplicată etapizat

Schimbările nu vor intra în vigoare simultan. Unele măsuri pentru coletele mici sunt deja active: taxa vamală temporară de 3 euro se aplică din 1 iulie 2026, iar noua taxă de procesare trebuie introdusă cel târziu la 1 noiembrie 2026.

Autoritatea Vamală a UE își va începe activitatea în anii următori, după care funcțiile suplimentare ale Hubului de date vor fi lansate treptat.

Conform calendarului prezentat de Consiliul UE, Hubul de date va deveni obligatoriu pentru sectorul comerțului electronic la 1 iulie 2028. Din 1 martie 2034, acesta ar urma să fie interfața vamală obligatorie pentru toate companiile.

Reforma depășește astfel modificarea modului de calcul al taxelor pentru coletele ieftine. UE construiește un sistem centralizat de control al schimburilor comerciale, care va transfera mai multe responsabilități către platformele ce vând produse consumatorilor europeni. În același timp, administrațiile vamale se vor baza tot mai mult pe date comune și pe analiza riscurilor pentru a decide ce transporturi trebuie verificate.