Vămile UE intră într-o nouă eră: un hub unic pentru datele despre mărfuri

Noul Cod vamal al Uniunii a fost adoptat oficial de Parlamentul European și de Consiliu la 16 septembrie, apoi a fost publicat în Jurnalul Oficial al UE. Comisia Europeană afirmă că reforma, intrată în vigoare în această săptămână, este cea mai importantă restructurare a Uniunii Vamale de la crearea sa, în 1968.

Pentru transportatori, case de expediție, reprezentanți vamali și celelalte companii implicate în lanțurile internaționale de aprovizionare, una dintre principalele schimbări este crearea Hubului de date vamale al UE. Acesta ar urma să înlocuiască treptat o mare parte din infrastructura informatică vamală națională, în prezent fragmentată. Tranziția va fi însă îndelungată: platforma nu va deveni obligatorie pentru toți operatorii comerciali înainte de 1 martie 2034.

O singură platformă pentru datele vamale din UE

În sistemul propus, companiile vor transmite, în cele din urmă, informațiile despre importuri, exporturi și produse printr-o singură platformă vamală online, fără să mai fie nevoite să utilizeze sisteme naționale diferite. Datele furnizate pentru o expediție ar putea fi reutilizate pentru mai multe transporturi, ceea ce ar reduce numărul documentelor duplicate și volumul de muncă administrativă.

În același timp, autoritățile vamale din toate statele membre vor avea acces la informații comune și actualizate în timp real despre mărfuri și lanțurile de aprovizionare. Potrivit Consiliului, o companie poate ajunge în prezent să interacționeze cu până la 27 de sisteme naționale.

Comisia estimează că noua platformă va înlocui treptat infrastructura informatică vamală a statelor membre. Administrațiile naționale ar putea economisi astfel peste 2 miliarde de euro anual la dezvoltarea și întreținerea sistemelor informatice, în timp ce firmele ar putea reduce cu aproximativ 2,7 miliarde de euro pe an costurile de conformare vamală.

Reforma urmărește, de asemenea, să mute vămile UE de la un model bazat în principal pe declarații către unul în care datele din lanțul de aprovizionare sunt analizate în mod continuu.

O nouă autoritate va identifica transporturile cu risc

Noua Autoritate Vamală a UE (EUCA) va administra hubul de date și va coordona anumite componente ale gestionării riscurilor vamale la nivelul Uniunii. Instituția va avea sediul la Lille, în Franța, și ar urma să își înceapă activitatea în 2027.

Autoritatea va analiza permanent datele actualizate privind importurile și exporturile și va sprijini administrațiile vamale naționale în identificarea mărfurilor care prezintă cea mai mare probabilitate de a necesita un control. Verificările vor rămâne responsabilitatea autorităților naționale, însă analiza comună a riscurilor ar trebui să fie mai uniformă, iar resursele de control să se concentreze pe transporturile cu un nivel mai ridicat de risc.

Mai puține controale pentru companiile cu un nivel ridicat de conformare

Reforma introduce și o nouă categorie de operatori, destinată companiilor care pot demonstra un nivel foarte ridicat de transparență și conformare. Pentru a obține acest statut, firmele vor trebui să ofere informații detaliate despre lanțurile lor de aprovizionare și să dovedească respectarea strictă a obligațiilor vamale. În schimb, acestea vor beneficia de proceduri simplificate.

În cazul operatorilor cu cel mai ridicat nivel de conformare, avantajele ar putea include, în cele din urmă, posibilitatea de a pune mărfurile în liberă circulație fără intervenția activă a autorităților vamale. Pentru celelalte companii vor rămâne disponibile procedurile dedicate operatorilor economici autorizați.

Schimbările nu înseamnă dispariția controalelor vamale obișnuite. Potrivit Comisiei, accesul îmbunătățit la datele din lanțurile de aprovizionare ar trebui să le permită autorităților să intervină mai rar în cazul transporturilor transparente și conforme și să direcționeze mai multe resurse către expedițiile care prezintă riscuri mai mari.

Prima etapă importantă începe în noiembrie

Deși transformarea sistemului vamal se va desfășura pe parcursul mai multor ani, una dintre măsurile reformei va intra în aplicare mai devreme. Statele membre trebuie să introducă, până la 1 noiembrie 2026, o taxă de procesare pentru coletele mici importate prin comerțul online. Valoarea acesteia va fi stabilită de Comisie printr-un act delegat separat.

Taxa ar urma să acopere o parte din costurile generate de creșterea volumului de colete mici, inclusiv verificarea datelor, analiza riscurilor și controalele documentare sau fizice.

Aceasta este separată de taxa vamală temporară de 3 euro care se aplică din 1 iulie 2026 importurilor de valoare redusă realizate prin comerțul online. Măsura a fost introdusă după eliminarea scutirii vamale aplicate anterior transporturilor cu o valoare mai mică de 150 de euro.

Platformele online și vânzătorii din afara UE vor prelua, de asemenea, o parte mai mare din responsabilitatea pentru formalitățile vamale și plata taxelor. Aceste obligații nu vor mai reveni în principal consumatorului final.

Implementarea completă va dura câțiva ani

În cazul transporturilor de marfă obișnuite, operatorii nu trebuie să se aștepte la înlocuirea imediată a procedurilor existente. Autoritatea Vamală a UE își va începe activitatea în 2027, iar hubul de date va fi disponibil inițial pentru expedierile din comerțul online în 2028. Celelalte companii vor putea începe să îl utilizeze voluntar din 2031.

Începând cu 1 martie 2034, hubul de date este programat să devină obligatoriu pentru toți operatorii care introduc mărfuri în UE sau le expediază în afara Uniunii. Până atunci, infrastructura actuală va continua să funcționeze, în timp ce noul sistem va fi implementat etapizat.