Ende letzten Jahres sorgte die Einführung der CO2-basierten LKW-Maut in Deutschland aufgrund der dadurch verursachten erheblichen Kostensteigerungen für zahlreiche Schlagzeilen. Inzwischen haben aber auch eine Reihe anderer europäischer Länder in Übereinstimmung mit der EU-Gesetzgebung ähnliche Mautsysteme eingeführt.
Neben Deutschland sind CO2-basierte Mautsysteme derzeit in Österreich, der Tschechischen Republik und Ungarn in Kraft. Schweden hat ein solches System ebenfalls gerade eingeführt, und Dänemark wird im Januar 2025 als nächstes Land folgen.
Wie funktionieren diese Systeme, und wie werden die Gebühren berechnet? Wann werden andere Länder der Europäischen Union ihre CO2-basierten Straßenbenutzungsgebühren einführen?
Diese und weitere Fragen wurden von Branchenexperten während des jüngsten IRU-Webinars “Neue Lkw-Mautsysteme in Europa: Was Sie wissen müssen” beantwortet.
Status quo
Romain Mouton, IRU-Forschungsleiter für Verkehr und Umwelt, erklärte, dass die CO2-Komponente der Maut in der EU noch nicht einheitlich umgesetzt ist. Die Euro-Vignetten-Richtlinie 2022 sieht ein digitales Entfernungsmaß zur Mautberechnung vor, doch nicht alle Mitgliedsstaaten haben dieses System übernommen. Beispielsweise nutzt Frankreich ein Entfernungsmesssystem, während die Niederlande zeitbasierte Mautsysteme bevorzugen.
Deutschland hat als erster EU-Mitgliedstaat eine CO2-Komponente eingeführt, die zu einem Preisanstieg von 0,16 Euro pro Kilometer für Euro-6-Sattelzugmaschinen geführt hat. Dies entspricht einer Kostensteigerung von etwa 80 Prozent für Standard-Sattelzüge. Österreich und Ungarn folgten mit durchschnittlichen Erhöhungen von 7 Prozent bzw. 40 Prozent Anfang 2024. Die Tschechische Republik startete im März mit einem neuen Mautsystem, das die Gebühren für Euro-6-Sattelzugmaschinen auf Autobahnen um 13 Prozent erhöht und bald auch auf Hauptstraßen anwenden wird, sagt Mouton.
In Zukunft planen auch die Niederlande und Rumänien die Einführung ihrer CO2-Mautsysteme für das Jahr 2026. In Frankreich könnten einige Autobahnen, wie die A35 im Elsass, bereits 2025 eine CO2-Komponente einführen. Eine umfassendere Einführung in Frankreich wird erwartet, wenn die Konzessionen ab 2032 neu verhandelt werden. Bulgarien hat ebenfalls Interesse an einem solchen System gezeigt, jedoch ohne einen festen Zeitplan zu definieren.
Zugeständnisse in Frankreich
Marc Neyrand, Business Development Director bei Axxes, gab auf der Veranstaltung Einblick in die Verzögerungen Frankreichs bei der Einführung eines CO2-basierten Mautsystems. Er erklärte, dass Anpassungsschwierigkeiten und notwendige Änderungen der Konzessionsverträge die Hauptgründe seien.
Frankreichs Regierung müsste die bestehenden Konzessionen komplett neu verhandeln, so Neyrand.
Er fügte hinzu, dass diese Konzessionen bis 2036 schrittweise auslaufen werden.
Angesichts der Tatsache, dass Spanien seine Mautgebühren kürzlich abgeschafft hat, wurde Neyrand gefragt, ob ähnliches auch für Frankreich denkbar wäre. Er antwortete skeptisch:
Es wäre überraschend, wenn Frankreich die Maut abschaffen würde, zumal Spanien die Entscheidung bereits bereut, da nun Mittel für die Instandhaltung der Autobahnen fehlen.
Mautsysteme in Polen, Italien und Spanien
Romain Mouton, IRU-Forschungsleiter, sprach über die Pläne anderer europäischer Länder, ihre Mautsysteme auf CO2-Basis umzustellen. Er betonte, dass Länder wie Italien ihre Berechnungsmethoden ändern müssen, während Polen bereits eine digitale Entfernungsmessung verwendet, jedoch noch keinen Zeitplan für die Einführung einer CO2-Maut hat.
In Spanien, wo die bestehende Maut langsam abgeschafft wird, gibt es Gerüchte über einen möglichen Wechsel zu einer CO2-Maut, doch konkrete Pläne oder Termine sind bisher nicht bekannt.
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Berechnung der CO2-Mautgebühren
Die Einführung und Berechnung der CO2-Maut in der EU ist komplex und variiert von Land zu Land. Mouton erklärte, dass die Systeme grob in zwei Gruppen unterteilt werden können: In Ländern wie Österreich, der Tschechischen Republik und Deutschland wird nach CO2-Klassen sortiert, von Klasse 1 für hohe Emissionen bis zu Klasse 5 für emissionsfreie Fahrzeuge.
Für die meisten LKW und Busse gibt es nur zwei relevante Klassen: Klasse 1 für Fahrzeuge mit Diesel- und Gasantrieben und Klasse 5 für Elektro- und Wasserstoffantriebe. Fahrzeuge, die das VECTO-System durchlaufen haben, können jedoch feiner klassifiziert werden.
Aktuell werden Mautgebühren für 4×2 und 6×2 LKW und Zugmaschinen mit einem Gewicht über 16 Tonnen erhoben. Abhängig von ihren CO2-Emissionen bei der Erstzulassung können diese Fahrzeuge in verschiedene Klassen eingestuft werden: Klasse 2, wenn die Emissionen 5 Prozent über dem Referenzwert liegen, Klasse 3, wenn sie um mehr als 8 Prozent besser sind, und Klasse 4, wenn sie um mehr als 50 Prozent besser sind, führte Mouton aus.
Mouton erklärte weiter, dass emissionsfreie Fahrzeuge (Klasse 5) in Deutschland bis Ende nächsten Jahres von der Maut befreit sind, während die übrigen Fahrzeuge der Klasse 1 zugeordnet werden.
In Ungarn wird dagegen ein besonderes Mautsystem verwendet.
Alle Fahrzeuge zahlen eine Grundgebühr für die Nutzung der Infrastruktur. Dazu kommen je nach Euro-Norm der Fahrzeuge zusätzliche Gebühren für Luftverschmutzung, Lärm und CO2. Nur Fahrzeuge ohne Emissionen sind von der CO2-Maut befreit, erklärt Mouton.
Nicht-Handeln kann teuer werden
Andrea Scheu von DKV Mobility, sprach darüber, wie wichtig es für Speditionen ist zu handeln:
Ehrlich gesagt, wenn Sie nichts tun, zahlen Sie letztlich nur den höchsten Preis oder den höchsten Mauttarif. Sie als Unternehmen sind also nicht verpflichtet, etwas zu tun. Es wird nur empfohlen, Ihre Fahrzeuge zu überprüfen, um zu sehen, ob Sie eine bessere CO2-Klasse haben, was einen niedrigeren Tarifbetrag bedeutet. Wenn Sie nichts tun, werden Sie einfach in die höchste Klasse eingruppiert, so Scheu.
Sie rät daher den Spediteuren, ihre Fahrzeugdokumente ihrem Mautdienstleister zur Überprüfung zu übermitteln, um eventuell niedrigere Mautsätze zu zahlen.
Scheu erläuterte, welche Dokumente benötigt werden: die Zulassungspapiere der Fahrzeuge, die Übereinstimmungsbescheinigung und die CIF-Datei (Customer Information File). Sie wies jedoch darauf hin, dass es je nach Zulassungsland der Fahrzeuge schwierig sein kann, diese Unterlagen zu beschaffen.