Zur Erinnerung: Die Proteste an der polnisch-ukrainischen Grenze dauern nun schon seit drei Wochen an. Für den Streik gibt es viele Gründe. Er richtet sich in erster Linie gegen die Vorschriften der ukrainischen Transportunternehmen in Polen. Am 29. Juni 2022 unterzeichneten die Ukraine und Moldawien in Lyon ein Abkommen mit der Europäischen Kommission über die Abschaffung von Genehmigungen im bilateralen und Transit-Straßenverkehr. Spediteure aus diesen Ländern können frei in die Europäische Union einreisen, ohne dass sie besondere Anforderungen erfüllen müssen, z. B. in Bezug auf die Löhne von Berufskraftfahrern oder ihre Arbeitszeiten.
Dies hat dazu geführt, dass der Anteil der ukrainischen Spediteure auf dem polnischen Markt gestiegen ist und polnische Unternehmer an Wettbewerbsfähigkeit verloren haben. Zur Erinnerung: Bislang hat die Ukraine 160.000 Genehmigungen mit Polen ausgetauscht (100.000 für den bilateralen Verkehr und 60.000 für den Transitverkehr). In diesem Jahr sind bereits fast eine Million ukrainische LKW nach Polen eingereist. Der Wettbewerb hat einen Teil der Fracht aus Polen in westliche Länder übernommen und die Marktpreise gedrückt. Nach Schätzungen des polnischen Branchenverbands ZMPD können ukrainische Spediteure auf der Grundlage von 5,5 Tausend ECMT-Genehmigungen Transporte zwischen EU-Ländern durchführen, was eine halbe Million Transporte im Wert von bis zu 10 Milliarden PLN pro Jahr ermöglicht.
Die Warteschlangen im elektronischen eCzerga-System sind ebenfalls wichtig. Die Ukraine hat die speziellen Fahrspuren für leere LKW abgeschafft, was nach Ansicht der Spediteure den Transit der zurückkehrenden leeren Fahrzeuge nach Polen verlängert (je nach Grenzübergang beträgt die Wartezeit bis zum Grenzübertritt 12 bis 14 Tage). Darüber hinaus beschuldigen die Spediteure ihre ukrainischen Kollegen, die Warteschlangen illegal zu umgehen.
Als Reaktion auf den Protest der polnischen Spediteure, denen sich auch Landwirte der Vereinigung Oszukana Wieś anschlossen, organisierten ukrainische LKW-Fahrer Straßenblockaden in Przemyśl und Medyka. Die Blockade verursachte riesige Staus auf den Zufahrtsstraßen zur Grenze.
Medienberichten zufolge werden sich die im slowakischen Spediteurverband (UNAS) zusammengeschlossenen Spediteure dem polnischen Protest anschließen.
Unser Protest ergibt sich aus der Notwendigkeit, dringende Lösungen für unsere, der Slowakei, legitimen Forderungen zu finden, die wir dem Verkehrsminister Jozef Ráž vorgelegt haben, heißt es in einem Kommuniqué der Gewerkschaft, die offen Kritik an dem Abkommen übt, mit dem die Europäische Union die Freistellung der ukrainische Transportunternehmen von der Notwendigkeit von Transportgenehmigungen zu befreien. Die slowakischen Spediteure behaupten, dass die Liberalisierung des Verkehrs den Handel und den Verkehrsaustausch zwischen der Slowakei und der Ukraine zum Nachteil der slowakischen Spediteure verzerrt.
Harter Schlag für die Wirtschaft
Die Folgen der Blockade sind bereits spürbar, auch wenn die tatsächlichen Verluste derzeit noch schwer abzuschätzen sind. ZMPD ist der Ansicht, dass es derzeit im Interesse der polnischen Seite liegt, den Konflikt zu entschärfen.
Wir haben noch keine Analysen durchgeführt und es gibt keine Daten über die Verluste der polnischen Spediteure. Wir suchen derzeit nach Möglichkeiten, mit den Streikenden zu verhandeln, sagte Jan Buczek, Präsident des ZMPD, gegenüber der Trans.INFO.
Die Polnisch-Ukrainische Handelskammer (PUIG) schätzt auf der Grundlage einer unter ihren Mitgliedern durchgeführten Umfrage, dass „die Verluste enorm sein werden und in die Milliarden gehen”.
Solche Studien sind auf staatlicher Ebene noch nicht durchgeführt worden. Nach den Informationen, die wir von 21 Unternehmen erhalten haben, belaufen sich die Verluste aufgrund der Blockade der Grenze auf polnischer Seite auf mehr als 100 Millionen Zloty, und dies sind nur vorläufige Daten, in denen die Strafen für die Nichterfüllung von Verträgen und Vertragsbrüche nicht enthalten sind, betonte Jacek Piechota, Vorsitzender der PUIG.
Gleichzeitig fügte er hinzu, dass „die Handelsbilanz mit der Ukraine positiv ist, was bedeutet, dass polnische Unternehmer und die polnische Wirtschaft große Verluste erleiden werden”. Er wies auch darauf hin, dass polnische Hersteller, die in der Ukraine tätig sind, ihre Produkte nicht an Verbraucher in der Europäischen Union liefern können. Dies hat zur Folge, dass nicht nur der Logistiksektor, sondern auch der Produktions- und Handelssektor Verluste erleiden wird.
Keine Fahrzeuge, keine Waren
Die Verluste der Logistikunternehmen werden dazu führen, dass die Preise von Konsumgütern vor Weihnachten und Neujahr noch steigen werden. Doch das ist noch nicht alles – einige Waren werden möglicherweise gar nicht in die Regale der Geschäfte gelangen. Polnische Einzelhändler schlagen Alarm, dass zahlreiche Produkte – gefrorenes Obst und Gemüse, Süßigkeiten, Käse und Alkohol – an der Grenze festsitzen.
Die Spannungen an der Grenze treffen jedoch beide Länder. Bisher wurden von ukrainischer Seite konkrete, wenn auch sehr vorsichtige, Berechnungen angestellt. Der ukrainische Verband des Lebensmitteleinzelhandels schätzt den Wert der Waren verschiedener ukrainischer Einzelhandelsketten, deren Lastwagen auf den Grenzübertritt warten, derzeit auf 300 000 bis 5 Millionen Euro.
Nicht nur die Krisenparteien melden Verluste. Die International Transport and Logistics Alliance of Lithuania (TTLA) berichtet, dass die Lager für Tiefkühlkost in Klaipeda, Litauen, überfüllt sind. Spediteure, die auch landwirtschaftliche Erzeugnisse wie Getreide, Mais und Soja transportieren, wurden ebenfalls blockiert und können keine Lieferungen vornehmen. Es kommt zu der bizarren Situation, dass die Anbieter von Fracht und ihre Empfänger nicht wissen, ob und wann die Waren ankommen werden.
Es ist schwer zu sagen, was noch transportiert wird, sagte TTLA-Generalsekretär Povilas Drižas. Er wies darauf hin, dass die Transportunternehmen derzeit hauptsächlich nur Erzeugnisse der letzten Ernte befördern.
Sigitas Ambrazevičius, Generaldirektor des litauischen Unternehmens Benko Servisas, das gefrorenen Fisch aus Klaipeda in die Ukraine exportiert, sagte, dass es aufgrund der Blockade nicht genügend Lkw gibt, die Waren in die Ukraine transportieren können, und dass sich in den Lagern für gefrorene Produkte in der Hafenstadt eine große Menge an Waren angesammelt hat, so dass keine neuen Waren angenommen werden können.
Wir haben keine Fahrzeuge aus der Ukraine mehr. Wir mieten Transportmittel, wir verkaufen alles in Klaipeda. (…) Alle Terminals für Tiefkühlprodukte (…) sind überfüllt und nehmen keine Ladungen an, und jetzt ist Klaipeda immerhin der wichtigste Hafen, der die Ukraine mit Fischprodukten beliefert (…), sagte Sigitas Ambrazevičius.
Auch die ukrainischen Hersteller erleiden große Verluste.
Die Manager können keine Rohstoffe für die Produktion liefern, die Unternehmen schließen (…). Die Unternehmer können ihre Produkte auch nicht verkaufen, sagte Natalia Artemchuk, Leiterin des Steuer- und Zollausschusses der European Business Association (ESB), gegenüber Trans.INFO.
Anstieg der Frachtraten
Nach Angaben der polnisch-ukrainischen Handelskammer haben die Grenzblockaden bereits zu einem Anstieg der Frachtraten um 300 Prozent geführt. Auf einigen polnisch-ukrainischen Strecken sind die Raten um bis zu 350 Prozent gestiegen. Die Zollagentur AC Porath sagte, dass die Frachtraten wahrscheinlich weiter steigen werden.
Die Verbindung Poznań-Kiew habe vor dem Ausbruch der Proteste 2.1-2.200 Euro gekostet, zuletzt sogar 7.000 Euro, sagte Joanna Porath, Inhaberin der Agentur, in einem Interview mit CargoON, einer Logistikplattform für das Transportmanagement von Herstellern.
Die Frachtraten sind nicht nur auf den Strecken zwischen Polen und der Ukraine gestiegen. Ein Vertreter von Benko Servisas behauptet, dass sich die Kosten für die Beförderung von Gütern von Litauen nach Kiew vervierfacht haben, von 1 500 Euro auf 6 000 Euro. – Und doch gibt es immer noch einen Mangel an Transportmitteln, so Sigitas Ambrazevičius.
Seiner Meinung nach beginnen die internationalen Lieferketten für exportierte und importierte Lebensmittel mit der Ukraine, die über viele Jahre hinweg aufgebaut wurden, zu zerfallen.
Viele Jahre lang war ich Fischlieferant für die Ukraine, und jetzt kann ich die Waren, die sie (die Ukrainer – Anm. d. Red.) bestellt haben, nicht verladen, so Sigitas Ambrazevičius.