A 2022. május 2-án az EB által közzétett végrehajtási rendeletek többek között az új, komoly jogsértések jegyzékére, valamint a fuvarozási vállalatok kockázatértékelésének kiszámtására vonatkoznak. Mindkét jogi aktus mintegy két hét múlva, idén május 23-án, héfőn lépnek hatályba.
A Bizottság (EU) 2022/694 végrehajtási rendeletéről van szó (2022. május 2.) az (EU) 2016/403 rendeletnek az uniós jogszabályokat érintő – adott esetben a közúti fuvarozó jó hírnevének elveszítését eredményező – új súlyos jogsértések tekintetében történő módosításáról. A dokumentum új jogsértéseket vezet be, amelyek a Mobilitási Csomagból következnek, és a kabotázzsal és a munkavállalók kiküldetésével kapcsolatosak, valamint a célja az ezen jogsértések harmonizált megítélése a tagállamok részéről.
A legfontosabb változásokról, amelyeket az uniós dokumentum vezet be, Paulina Eliasz-Pietrusewicz, a Transcash Ügyvédi Iroda jogtanácsosa számol be.
Idézzük fel, hogy a jogsértések súlyos, súlyosabb és legsúlyosabb jogsértésekre oszthatók. A súlyos és súlyosabb jogsértések a jó hírnévvel kapcsolatos eljárás indítását vonják maguk után többszörös elkövetés esetén. A legsúlyosabb jogsértések esetében eljárás indítását, majd ennek következtében az engedély elvesztését, és elég egy elkövetés is” – magyarázza a jogász.
“Az új rendelet példaként hozza, hogy amennyiben egy fuvarozó vagy járművezető nem tud felmutatni érvényes közösségi engedélyt, vagy érvényes, hiteles kivonatot a közösségi engedélyből az ellenőrző szerv munkatársának (azaz az engedély, vagy a hiteles kivonat a közösségi engedélyből elveszett, megsérült, vagy elfelejtették azt magukkal vinni stb.), akkor súlyosabb jogsértést követnek el. Azonban az áruszállítás érvényes közösségi engedély nélkül (pl. nincs engedély, hamis, visszavonták, lejárt stb.) már a legsúlyosabb jogsértésnek számít” – mondja Paulina Eliasz-Pietrusewicz.
A jogász arra is rámutat, hogy súlyosabb jogsértés lesz a kabotázs végzése az adaott tagállam szabályainak be nem tartásával, mint ahogy a kabotázs végzése ugyanabban a tagállamban 4 napon belül az utolsó, az adott ország szabályai szerint végzett kabotázsművelettől az adott országban.
A legtöbb legsúlyosabb szabálysértés a tachográf manipulálásával, valamint a homologáció nélküli tachográfok használatával kapcsolatos” – teszi hozzá Paulina Eliasz-Pietrusewicz.
A másik, a Bizottság (EU) 2022/695 végrehajtási rendelete a 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról pedig mintát ad, amely lehetővé teszi az uniós közúti fuvarozók kockázati fokának kiszámítását. A kockázat a jogsértések számának és súlyának alapján kerül kiszámításra, amelyeket elkövetett az uniós fuvarozó és a járművezetői. Ezeket a jogsértéseket az országok kockázatértékelési rendszerei tárolják (Lengyelországban pl. a KREPTD). A közös képlet azonos elbírálást biztosít az operátorok számára az ellenőrzés során, valamint lehetővé teszi a kockázatértékelés összehasonlítását. Mit jelentenek az új előírások a gyakorlatban?
Eddig minden tagállam saját kockázatértékelési képletet vezethetett be a közúti fuvarozást végző alanyokkal szemben. Az új rendelet, a 2022. május 2-i 2022/695 közös képletet vezetett be a vállalat kockázatának értékeléséhez, amely a jog végrehajtásának harmonizációját szolgálja az egész Unió területén, ami biztosítja valamennyi járművezető és fuvarozási vállalkozás egyenlő elbírálását az ellenőrzések és a szankciók területén” – magyarázza Paulina Eliasz-Pietrusewicz.
“Ebben a közös képletben tekintetbe veszik a jogsértések számát, súlyát és gyakoriságát, valamint az ellenőrzések eredményeit, amelyek során nem észleltek jogsértést, és azt is, hogy a fuvarozási vállalkozás intelligens tachográfokat használ-e. A gyakorlatban ez azt jelentheti, hogy a jövőben az ellenőrzéseket nagyobb gyakorisággal és részletességgel fogják végezni. Azoknál a cégeknél, amelyeknek nagyobb lesz a kockázati foka, eljárás indul, amely a jó hírnév elvesztéséhez vezethet” – teszi hozzá a jogász.